Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2020 г. по делу N 8Г-9191/2020[88-10668/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Малоедовой Н.В, Гречкань Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4680/2019 по иску Щербаковой Галины Ивановны к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным отказа в выдаче жилищного сертификата, по кассационной жалобе Щербаковой Галины Ивановны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Щербакова Г.И. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в выдаче сертификата для приобретения жилья в рамках государственной поддержки отдельным категориям граждан в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей.

В обоснование заявленных требований указала, что с 17 февраля 2005 года являлась участником ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг", государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710. Письмом Департамента строительства ХМАО - Югры от 07 октября 2019 года истцу отказано в выдаче сертификата для приобретения жилья в рамках государственной поддержки отдельным категориям граждан, на основании подпункта "и" Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879, в связи с изменением других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных ним местностей и имеющим право па получение социальной выплаты для приобретения жилья за счёт средств федерального бюджета. По мнению ответчика, основанием для отказа в выдаче сертификата для приобретения жилья в рамках государственной поддержки отдельным категориям граждан послужило наличие у истца в собственности 1/6 доли в квартире, расположенной по адресу: "данные изъяты", которую истец получила по наследству и зарегистрировала право собственности 24 мая 2006 года. С принятым решением ответчика истец не согласна. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 июня 2019 года объектов недвижимости за пределами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры она не имеет. Право собственности 1/6 доли на квартиру по адресу: "данные изъяты", прекращено 11 июня 2009 года.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 марта 2020 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В своих возражениях Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры относительно доводов кассационной жалобы, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Участвующие в деле лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом при разрешении спора установлено, что Щербакова Г.И. на основании заявления от 17 февраля 2005 года была поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за Щербаковой Г.И. зарегистрированы следующие (жилые) объекты недвижимости: в период с 24 мая 2006 года по 11 июня 2009 года по адресу: "данные изъяты" (1/6 доля в праве, общая площадь 64, 9 кв.м.), основание государственной регистрации - свидетельство о праве на наследство по закону от 04 декабря 2003 года; в период с 17 октября 2000 года по 15 июля 2009 года по адресу: "данные изъяты" (26/40 долей, общая площадь 45, 4 кв.м.), основание государственной регистрации - договор купли-продажи от 05 октября 2000 года; в период с 11 апреля 2019 года по настоящее время по адресу: "данные изъяты" (общ. площадь 44, 3 кв.м.), основание государственной регистрации - договор на передачу квартиры в собственность от 17 января 1995 года.

Письмом Департамента строительства ХМАО - Югры от 07 октября 2019 года Щербаковой Г.И. отказано в выдаче сертификата для приобретения жилья в рамках государственной поддержки отдельным категориям граждан, на основании подпункта "и" Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879, в связи с изменением других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных ним местностей и имеющим право па получение социальной выплаты для приобретения жилья за счёт средств федерального бюджета.

Основанием для отказа в выдаче сертификата для приобретения жилья в рамках государственной поддержки отдельным категориям граждан послужило наличие у Щербаковой Г.И. в собственности 1/6 доли в квартире, расположенной по адресу: "данные изъяты", площадью 64, 9 кв.м, которую истец получила по наследству и зарегистрировала 24 мая 2006 года.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 879, исходил из того, что имея в собственности 1/6 долю в праве на жилое помещение по адресу "данные изъяты", Щербакова Г.И, как лицо, состоящее на учете граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья, скрыла факт наличия в собственности указанного жилья, тем самым не исполнила обязанность по предоставлению достоверных сведений, при этом наличие на праве собственности указанной доли являлось основанием для снятия Щербаковой Г.И. с такого учета, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов него Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии, что прямо установлено ст. 1 Федерального Закона от 25 октября 2002 года 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов него Севера и приравненных к ним местностей".

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для снятия заявителя с учета нуждающихся в жилом помещении, поскольку к спорным правоотношениям подлежит применению подпункт 15.1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2016 года N 153, регулирующий порядок реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, который не содержит оснований для снятия с учета нуждающихся в случае отчуждения жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, а указывает на изменение суммы сертификата за вычетом стоимости имущества, отчуждение которого произведено, отмену судебных актов не влекут. Указанные доводы повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанции, которой дана надлежащая оценка.

Как обоснованно указали суды нижестоящих инстанций, указанная заявителем норма применению к спорным правоотношениям не подлежит, поскольку данный пункт применим в отсутствие оснований для снятия граждан с учета, тогда как Щербакова Г.И. утратила право на получение указанной выше меры социальной поддержки.

По существу доводы кассационной жалобы, направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Щербаковой Галины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи