Кассационное определение Кассационного военного суда от 14 декабря 2020 г. по делу N 8а-2650/2020[88а-2446/2020]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В., судей Дубова Ю.А. и Прыткова Р.В. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-153/2020 по кассационной жалобе административного истца Змеевой Татьяны Алексеевны на решение Санкт- Петербургского гарнизонного военного суда от 15 мая 2020 г. и апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 27 августа 2020 г. по административному исковому заявлению "звание" Змеевой Т.А. об оспаривании действий начальника ФГКУ " ... центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны РФ (далее по тексту - ... центр), связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя административного истца Никитина А.Н. в поддержку доводов кассационной жалобы, административного ответчика Кабанова А.Е. и заключение прокурора Анчутина А.В, полагавших необходимым обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, Кассационный военный суд

установил:

решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 мая 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением 1-го Западного окружного военного суда от 27 августа 2020 г, административное исковое заявление Змеевой удовлетворено частично.

Согласно указанному решению действия начальника... центра, связанные с прекращением с 15 января 2020 г. выплаты Змеевой ежемесячных и иных дополнительных выплат (надбавок), входящих в состав её денежного довольствия в соответствии с замещаемой воинской должностью, признаны незаконными и на указанное должностное лицо возложена обязанность по принятию мер по их выплате за период с 15 по 26 января 2020 г.

В удовлетворении требований, касающихся восстановления Змеевой в списках личного состава... центра и предоставлении основного отпуска за 2020 г. с учётом 15 дополнительных суток отдыха отказано.

В кассационной жалобе, поданной 23 октября 2020 г, административный истец, утверждая о нарушении судами норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении требований и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска полностью.

В обоснование Змеева указывает на неправильное применение судами ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее по тексту - Положение)

и ст. 10, 12 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" при проверке правильности расчёта продолжительности предоставленного ей основного отпуска за 2020 г. с учётом увеличения его продолжительности на 15 суток, как военнослужащей, находящейся на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов поданной жалобы. Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется.

Судами установлены следующие обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения спорных правоотношений:

Змеева проходила военную службу в... центре в должности "данные изъяты"), которая в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 октября 2016 г. отнесена к воинским должностям, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

в соответствии с приказом административного ответчика от 14 января 2020 г. N 4 Змеева в связи с увольнением с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с той же даты признана сдавшей дела и занимаемую воинскую должность и после предоставления оставшейся части основного отпуска за 2019 г. продолжительностью 7 суток и увеличенного основного отпуска за 2020 г. пропорционально прослуженному времени продолжительностью 5 суток исключена из списков личного состава... центра с 26 января 2020 г.

Вопреки доводу кассационной жалобы, суды, проверяя правильность расчёта продолжительности предоставленного Змеевой основного отпуска с учётом его увеличения, проанализировав положения п. 3 и п. 4 ст. 29 Положения, обосновано указали на правильность этого расчёта, поскольку дополнительные 15 суток отдыха военнослужащим, проходящим военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей военной службы на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, не являются отдельным видом отпусков и подлежат включению в продолжительность основного отпуска, исчисляемую в году увольнения пропорционально прослуженному времени.

В связи с изложенным административный ответчик, предоставив Змеевой увеличенный основной отпуск пропорционально прослуженному в текущем году времени продолжительностью 5 суток ((45+15): 12x1), её прав не нарушил.

Так как административный истец связывал незаконность приказа об исключении её из списков личного состава воинской части с действиями

административного ответчика по предоставлению ей основного отпуска, расчёт

которого обоснованно признан судами правильным, то оснований для

признания его незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалованных судебных актов в кассационном порядке, в том числе безусловных, из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 327, п. 1 ч. 1 ст. 329 и ст. 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 мая 2020 г. и апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 27 августа 2020 г. по административному исковому заявлению Змеевой Татьяны Алексеевны оставить без изменения, а её кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 319 КАС РФ в установленный частью 2 статьи 318 этого же Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий: В.В. Сивов

Судьи Ю.А. Дубов

Р.В, Прытков