Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2020 г. по делу N 16-22/2020-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу представителя ООО "Издательский дом Перегудова" ФИО на постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 28 февраля 2019 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 июля 2019 года, решение судьи Ростовского областного суда от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "Издательский дом Перегудова", установил:

постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 28 февраля 2019 года ООО "Издательский дом Перегудова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 июля 2019 года постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 28 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

ООО "Издательский дом Перегудова" не согласившись с указанным решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 июля 2019 года, обратилось с жалобой в Ростовский областной суд.

Решением судьи Ростовского областного суда от 10 сентября 2019 года Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 июля 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ООО "Издательский дом Перегудова" ФИО выражает несогласие с вынесенными в отношении него судебными актами, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения плановой выездной проверки проведенной в период с 14 февраля 2019 года по 28 февраля 2019 года, в отношении ООО "Издательский дом Перегудова", осуществляющего свою деятельность по адресу: "адрес", установлено, что в нарушение части 1 пункта 8 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель допустил к работе не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований по охране труда, а также вводный и первичный инструктаж следующих работников: ФИО, ФИО, ФИО

В нарушение пункта 12 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития России от 12.04.2011г. N 302н, письма Минздрава РФ от 21.08.2003г. N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств", водитель ФИО была допущена неоднократно к исполнению своих трудовых обязанностей без прохождения предрейсового и послерейсового медосмотра, что подтверждается путевыми листами. Договор на прохождение медицинского осмотра отсутствует и при производстве по делу не представлен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены место совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Обстоятельства, указанные в жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку вина ООО "Издательский Дом Перегудова" подтверждается собранными доказательствами по делу, которые получили оценку нижестоящих судебных инстанций по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прочие доводы, изложенные в настоящей жалобе, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО "Издательский Дом Перегудова" в совершении указанного административного правонарушения не опровергают. Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Порядок и срок привлечения ООО "Издательский Дом Перегудова" к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Право ООО "Издательский Дом Перегудова" на защиту при производстве по делу не нарушено.

Административное наказание в виде штрафа назначено Обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 настоящего Кодекса, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

Оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как совершенное обществом правонарушение и допущенные нарушения трудового законодательства привели к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 28 февраля 2019 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 июля 2019 года, решение судьи Ростовского областного суда от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "Издательский дом Перегудова" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Издательский дом Перегудова" Перегудова Г.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов