Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 августа 2020 г. по делу N 16-3413/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу защитника муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска по доверенности Абдулазизова Ф.Ш. на вступившие в законную силу постановление главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области от 25 ноября 2019 года, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 декабря 2019 года, решение судьи Ростовского областного суда от 2 марта 2020 года, вынесенные в отношении муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области от 25 ноября 2019 года муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" г. Новочеркасска (далее - МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 2 марта 2020 года акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска просит указанные акты по делу об административном правонарушении отменить, производство прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2019 года в результате проведенной должностным лицом проверки установлено, что проба воды питьевой на выходе из ВОС-2 перед поступлением в распределительную сеть МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска для б. Промышленного района ("адрес" отобранная 7 ноября 2019 года в 13 часов 00 минут не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения" по микробиологическому показателю - "общие колиформные бактерии" (ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования"); проба воды питьевой, отобранная 5 ноября 2019 года в 08 часов 00 минут из водоразборной колонки (ВРК) по "адрес", а также проба воды питьевой отобранная 5 ноября 2019 года в 08 часов 15 минут из водоразборной колонки (ВКР) по "адрес" не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям - "мутность", "железо" (ГН 2.1.5.1315-03); проба воды питьевой, отобранная 5 ноября 2019 года в 08 часов 40 минут из водоразборной колонки (ВКР) по "адрес" не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям - "мутность", "общие колиформные бактерии", "термотолерантные колиформные бактерии" (ГН 2.1.5.1315-03).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Нарушение МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ и СаНПиН 2.1.4.1074-01, послужили основанием для привлечения МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что государственным органом и судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, вынесенных по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области от 25 ноября 2019 года, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 декабря 2019 года, решение судьи Ростовского областного суда от 2 марта 2020 года, вынесенные в отношении муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов