Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2020 г. по делу N 8а-27053/2020[88а-26531/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Поповиченко В.Н. по доверенности ФИО4, поступившую в суд первой инстанции 24 сентября 2020 года, на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Поповиченко В.Н. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества, установил:

определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 7 октября 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 1 августа 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2020 года определение Ленинского районного суда г. Краснодара Ленинского районного суда г. Краснодара от 7 октября 2019 года отменено, восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель Поповиченко В.Н. по доверенности ФИО4 выражает несогласие с вынесенным апелляционным определением считает его незаконным, необоснованным, просит состоявшиеся судебный акт отменить, определение суда первой инстанции оставить без изменения.

Согласно положениям части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Кассационная жалоба рассматривается судьей в порядке, установленном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судя не находит оснований, предусмотренных статьей 328 КАС РФ, для отмены состоявшихся по делу судебных актов, в кассационном порядке.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 1 августа 2019 года, суд первой инстанции указал, что Управление было извещено и дате, времени и месте рассмотрения дела, копия решения суд от 1 августа 2019 года была направлена в адрес Управления 5 августа 2019 года, кроме того указанное решение суда было размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Ленинского районного суда 23 августа 2019 года.

При рассмотрении дела судьей апелляционной инстанции установлено, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 1 августа 2019 года удовлетворен административный иск Поповиченко В.В. Признано незаконным решение о приостановлении государственной регистрации прав, произведенной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по заявлению от 10 июня 2019 года. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязано осуществить государственную регистрацию права собственности Поповиченко В.Н. на объекты недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что 2 октября 2019 года в суд поступило ходатайство Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодар от 1 августа 2019 года, в котором в обоснование требований указано, что копия решения суда от 1 августа 2019 года в Управление не поступала, как и судебные повестки о рассмотрении дела, данное решение не было размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О существовании решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 1 августа 2019 года Управлению стало известно 23 сентября 2019 года, после сдачи административным истцом вступившего в законную силу решения суда от 1 августа 2019 года в орган регистрации прав, с целью возобновления государственной регистрации.

Частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Согласно положениям части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы, следует, что копии решения суда вручаются или высылаются лицам, участвующим в деле, независимо от того принимали или не принимали они участие в судебном заседании, не позднее чем через три дня после принятия решения суда.

Вместе с тем, судьей апелляционной инстанции установлено, и следует из сопроводительного письма, что копия решения Ленинского районного суда г. Краснодар от 1 августа 2019 года была направлена в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 5 августа 2019 года

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о сдаче указанной корреспонденции в почтовое отделение и сведения о получении её сторонами по делу, в том числе и Управлением.

Судьей апелляционной инстанции установлено, что надлежащим образом заверенная копия решения суда от 1 августа 2019 года получена Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю только 23 сентября 2019 года, после сдачи административным истцом вступившего в законную силу решения суда от 1 августа 2019 года в орган регистрации прав, с целью возобновления государственной регистрации.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не имело возможности обжаловать решение Ленинского районного суда г. Краснодар от 1 августа 2019 года в установленный законом срок по независящим от него обстоятельствам.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья апелляционной инстанции обоснованно посчитал необходимым определение суда первой инстанции от 7 октября 2019 года отменить, признать причины пропуска Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодар от 1 августа 2019 года уважительными и восстановить Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на вышеуказанное решение суда.

Поскольку в материалах дела имеется только копия первого листа апелляционной жалобы Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (л.д.104), административное дело было возвращено в суд первой инстанции, для приобщения к материалам дела подлинника апелляционной жалобы Управления и выполнений требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующей действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы.

При рассмотрении административного иска судом апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемом судебном акте выводы, поэтому признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичными позиции подателя жалобы в суде апелляционной инстанций, которой суд дал надлежащую правовую оценку.

Выводов суда апелляционной инстанции они не опровергают, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения не имеется.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, заявителем не представлено.

Руководствуясь, статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судьи А.Е. Иванов