Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 г. по делу N 8Г-20027/2020[88-21722/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мамия М.Р, судей Макаровой Е.В, Руденко Ф.Г, прокурора Стрелковского С.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора "адрес" действующего в интересах ФИО1 к администрации "адрес" Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди, третьи лица: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации "адрес" Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым по кассационной жалобе администрации "адрес" на решение Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Заслушав доклад судьи ФИО3, выслушав прокурора, полагавшего кассационную жалобу неподлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

И.о. заместителя прокурора "адрес", действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации "адрес" Республики Крым, в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения вне очереди.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру "адрес" поступило заявление от ФИО1, который является лицом из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, о нарушении его права на получение жилья. В ходе проведения проверки установлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации "адрес", поскольку не предоставление администрацией ФИО1 жилого помещения нарушает его право на жилье, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск и.о. заместителя прокурора "адрес" удовлетворен частично. Администрация "адрес" Республики Крым обязана предоставить ФИО1 благоустроенное изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, расположенное на территории г. Республики Крым, общей площадью не менее 25 кв, м. В части удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения вне очереди отказано.

В кассационной жалобе администрация "адрес" просит отменить решение Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и необоснованное, вынесенное с существенным нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что не согласен с выводами судов, что действующее законодательство не ставит исполнение возложенных на администрацию законодательством Российской Федерации, а также Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из их числа в "адрес"" обязанностей в зависимость от наличия у муниципального образования финансовых средств. Полагает, что на администрацию "адрес" не представляется возможным возложить обязанность по предоставлению благоустроенного жилья в данном случае без предоставления финансовых ресурсов, поскольку данные требования противоречат законодательству Российской Федерации. Полагает, что в связи с недофинансированием со стороны исполнительного органа, на выполнение возложенных законодателем полномочий по приобретению и предоставлению вышеуказанной категории лиц благоустроенного жилья за счет субвенций из бюджета Республики Крым, исполнение решения суда не представляется возможным.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Суды установили, что заочным решением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 лишен родительских прав. Мама ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-п ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по "адрес".

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая очередь - 1288, очередь по списку детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения - 48.

ФИО1 зарегистрирован в "адрес" ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении жилья в администрацию "адрес" Республики Крым, однако ему отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку жильё предоставляется в порядке очередности. В настоящее время свободных жилых помещении нет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру "адрес" по факту непредставления администрацией "адрес" благоустроенного помещения. Из сообщения Государственного бюджетного учреждения Республики "Керченский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи" установлено, что специалистом учреждения проведено обследование жилых бытовых условий истца по "адрес". Из сообщения установлено, ФИО1 нуждается в жилом помещении, но в социально опасном положении не находится. За ФИО1 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается сведениями Государственного комитета государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, и оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 79, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 2, 92, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 5, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 3, 8, 9, 11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ NPK/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в "адрес"" суд первой и апелляционной инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.

С такими выводами суда апелляционной инстанции согласна судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам по делу, согласуются с нормами материального права.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, до настоящего времени жилье ему не предоставлено, в связи с этим имеет право на получение благоустроенного жилого помещения по договору найма жилых помещений, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию "адрес" за счет среде предоставляемых из бюджета субъекта.

Довод заявителя об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть принят во внимание, поскольку ненадлежащее финансирование не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судами, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств, кроме того, направлены на иное установление фактических обстоятельств дела, что не соответствует целям и задачам кассационного судопроизводства.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием для пересмотра принятых по делу судебных постановлений в кассационном порядке, заявителем не приведено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу администрации "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий М.Р. Мамий

Судьи Е.В. Макарова

Ф.Г. Руденко