Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2020 г. по делу N 16-6595/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу определение Иркутского областного суда от 11.09.2020 о возвращении без рассмотрения по существу жалобы на решение Октябрьского районного суда Иркутской области от 11 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Иркутские электрические сети" Шевчука Сергея Александровича, установил:

постановлением врио руководителя Иркутского УФАС России Аброровой М.П. от 23.10.2019 N 038/542/19 директор филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Иркутские электрические сети" Шевчук С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 11.08.2020 постановление от 23.10.2019 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением Иркутского областного суда от 11.09.2020 жалоба врио руководителя управления ФАС по Иркутской области Ларина И.Н. на решение от 11.08.2020 возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларин И.И. просит определение от 11.09.2020 отменить, приводя доводы о его незаконности.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление.

Материалами дела установлено, что постановление о привлечении директора филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Иркутские электрические сети" Шевчука Сергея Александровича вынесено врио руководителя Иркутского УФАС России Аброровой М.П.

Жалоба на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 11.08.2020 подана врио руководителя Иркутского УФАС России Лариным И.Н.

Возвращая жалобу Ларина И.Н. без рассмотрения по существу, судья Иркутского областного суда указал на отсутствие полномочий на обжалование решения суда у лица, подавшего жалобу.

Основания, по которым жалоба возвращена заявителю, правомерны, поводов не согласиться с его выводами не имеется.

Если должностное лицо, которым вынесено постановление, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что административный орган обращался к прокурору с вопросом о принесении протеста на решение судьи районного суда, либо такая возможность у него отсутствовала, в материалах дела не имеется.

Таким образом, определение судьи Иркутского областного суда от 11.09.2020 является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение Иркутского областного суда от 11.09.2020 о возвращении без рассмотрения по существу жалобы на решение Октябрьского районного суда Иркутской области от 11 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Иркутские электрические сети" Шевчука Сергея Александровича, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларина И.И. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина