Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2020 г. по делу N 16-6596/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Ларина Ивана Игоревича на вступившее в законную силу определение судьи Иркутского областного суда от 11 сентября 2020 г., вынесенное в отношении директора филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Иркутские электрические сети" Шевчука Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Аброровой М.П. N 038/540/19 от 23 октября 2019 г. директор филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Иркутские электрические сети" Шевчук С.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 11 августа 2020 г. постановление должностного лица от 23 октября 2019 г. отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Заместителем руководителя - начальником отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Лариным И. И. подана жалоба на вышеуказанное решение судьи районного суда в Иркутский областной суд.

Определением судьи Иркутского областного суда от 11 сентября 2020 г. жалоба на судебное решение возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в кассационный суд, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Ларин И.И, будучи не согласным с указанным определением, настаивает на его отмене.

Шевчук С.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом Лариным И.И. указанной жалобы, в установленный срок возражений на нее не представил.

Изучение представленных документов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ право обжалования постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям указанных лиц, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитнику и представителю.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Также в абзаце 3 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе, в порядке надзора (ч.5 ст. 30.9, ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ).

Исходя из анализа приведенной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Возвращая жалобу на решение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 11 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, в отношении Шевчука С.А, судья областного суда в определении обоснованно указал на то, что заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Ларин И.И. не является лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, следовательно, не обладает правом на обращение в вышестоящий суд с жалобой на решение судьи районного суда.

Доводы настоящей жалобы выводы судьи областного суда не опровергают.

При таких обстоятельствах определение судьи Иркутского областного суда от 11 сентября 2020г, вынесенное в отношении Шевчука С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, о возвращении жалобы без рассмотрения является законным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Иркутского областного суда от 11 сентября 2020г, вынесенное в отношении директора филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Иркутские электрические сети" Шевчука Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Ларина И.И. - без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк