Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2020 г. по делу N 16-6651/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу решение Ельцовского районного суда Алтайского края от 25 июня 2020 г. и решение Алтайского краевого суда от 11 августа 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Розница К-1" (далее - ООО "Розница К-1", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением прокурора Ельцовского района Алтайского края от 10 апреля 2020 г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Розница К-1".

Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах от 20 апреля 2020 г. материалы проверки в отношении ООО "Розница К-1" по факту реализации табачной продукции в магазине "Мария-Ра" ООО "Розница-1" по адресу: Алтайский край, Ельцовский район, с. Ельцовка, ул. им. Ленина, 5, возвращены прокурору для устранения выявленных нарушений.

Решением Ельцовского районного суда Алтайского края от 25 июня 2020 г. определение от 20 апреля 2020 г. отменено, дело возвращено в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах.

Решением Алтайского краевого суда от 11 августа 2020 г. решение от 25 июня 2020 г. оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО "Розница К-1" Фридман М.И. просит судебные решения отменить, приводя доводы о их незаконнсти.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Из представленных материалов следует, что 10.04.2020г. прокурором Ельцовского района Алтайского края возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении ООО "Розница К-1" по факту реализации табачной продукции в магазине "Мари-Ра", расположенном по ул.Ленина в с.Ельцовка Ельцовского района Алтайского края в 56 метрах от МКОУ Ельцовская СОШ имени Елесина М.В.

Согласно определению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах от 20 апреля 2020 г. материалы проверки возвращены прокурору для устранения выявленных нарушений.

Основанием для возвращения постановления и иных материалов дела послужили следующие обстоятельства:

- не обеспечены права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица при наличии ходатайства последнего о переносе даты вынесения постановления);

- отсутствует протокол изъятия, выемки вещественного доказательства;

- в решении о проведении проверки, а также в иных материалах не указано на принадлежность проверяемого магазина ООО "Розница К-1;

- отсутствуют должностная инструкция и приказ о назначении на должность в отношении управляющей объектом N 384 ООО "Розница К-1" ФИО6

Отменяя определение начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах от 20 апреля 2020 г, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что основания для возвращения постановления и материалов дела отсутствовали.

Суды обоснованно пришли к выводу, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором процессуальных нарушений не допущено, указанные в определении недостатки являются несущественными и не создают препятствий для рассмотрения дела по существу.

Жалобы на определение рассмотрены в порядке, установленном ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ, соответственно, доводам жалоб дана надлежащая оценка.

Вынесенные по делу акты являются мотивированными, соответствуют положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, и отмену судебных актов не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Ельцовского районного суда Алтайского края от 22 июня 202г. и решение Алтайского краевого суда от 11 августа 2020 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Розница К-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Розница К-1" Фридман М.И. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина