Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. по делу N 16-6779/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника Алтайской таможни Шамова И.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 12 августа 2020 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 22 сентября 2020 г., вынесенные в отношении ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, установил:

постановлением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 12 августа 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 22 сентября 2020 г, ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 16 110 рублей 01 копейки.

В жалобе должностное лицо Шамов И.М. просит судебные постановления отменить, мотивируя тем, что: действия ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" необоснованно были переквалифицированы на ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку в ходе таможенного досмотра, было установлено, что часть товара не указана в декларации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, 14 января 2020 для помещения товара под таможенную процедуру "экспорт" ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" была подана декларация на товары N 10620010/140120/0000866. Согласно декларации под таможенную процедуру "экспорт" помещен товар код по ТН ВЭД ЕАЭС 44071119300, заявленный как: пиломатериалы обрезные хвойных пород древесины из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris L.), для строительных работ, нешлифованные, необработанные консервантами, не имеющие соединения в шип, производитель ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат", товарный знак отсутствует, объем товара в контракте не указан.

В результате проведенного таможенного досмотра лесоматериалов и проведенных измерений установлено, что фактически перемещаются лесоматериалы в количестве 894 штук, в том числе:

1. "Пиломатериалы... " общим объемом по номинальным размерам 91, 70 м?, 1 типоразмер, а именно:

- Пиломатериалы из сосны обрезные (брус) размеры: ДЛ-6000 мм, ТЛ- 133 мм, Ш-133 мм, 864 шт.; - 6000 х133х133 мм х 864 шт. = 91, 70 м?;

2. Лесоматериалы (пилопродукция), в количестве 30 единиц, общим объемом 3, 35 м, со следующими размерами:

- лесоматериалы (пилопродукция), размеры: ДЛ-6000 мм, ТЛ-133 мм, Ш-133 мм, 30 шт. (3, 35 м?), размеры которых не превышали допустимые

предельные отклонения по длине, ширине, толщине, однако имели видимые пороки, сведения о которых были отражены в приложении таблицы измерений пилопродукции, являющейся неотъемлемой частью АТД N 10605040/170120/000005, и содержащей описание видимых пороков (наличие обзолов с корой и/или с остатками коры) на каждой единице пилопродукции.

Согласно выводов таможенного эксперта "О предоставлении сведений по товару" лесоматериал (пилопродукция) в количестве 30 шт, заявленный в декларации N10620010/140120/0000866, относится к грубо окантованному (грубо брусованному) лесоматериалу и классифицируется в товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам административного расследования 14 мая 2020г. в отношении ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" вынесен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Однако квалифицируя действия директора ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, должностное лицо не учло, что в силу п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18, фабулы ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, заявление декларантом не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, классификационного кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно материалам дела, товар по количественным характеристикам задекларирован был полностью, однако в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках части товара, необходимых для таможенных целей, а именно неправильно указан классификационный код по ТН ВЭД.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно переквалифицировал действия ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, надлежаще мотивировав свои выводы. При этом представленным доказательствам была дана верная оценка, в соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей краевого суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и исследованных доказательств, на иное толкование положений КоАП РФ и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18.

Нарушений норм процессуального права, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 12 августа 2020 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 22 сентября 2020 г, вынесенные в отношении ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Алтайской таможни Шамова И.М. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных