Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 16-6788/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ федерального значения Седовой Г.В. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 16 июля 2020г., вынесенное в отношении Горюнова Тимофея Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, установил:

постановлением N 005 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ федерального значения от 7 апреля 2020г, оставленным без изменения решением судьи Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 11 нюня 2020г, Горюнов Т.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 16 июля 2020г. постановление N 005 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ федерального значения от 7 апреля 2020г. и решение судьи Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 11 нюня 2020г. отменены. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ федерального значения Седова Г.В. просит об отмене судебного решения, мотивируя тем, что материалами дела подтверждается виновность Горюнова Т.Г. в совершении предъявленного правонарушения.

Горюновым Т.Г. представлены письменные возражения на жалобу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В силу п.п.17 п.11 Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Алтачейский", утв. приказом Минприроды России от 2 марта 2016г. N63 (далее - Положение) на территории заказника запрещаются движение и стоянка автомототранспортных средств вне автомобильных дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, определяемых заповедником (кроме случаев, связанных с функционированием заказника, случаев, связанных с использованием транспортных средств пользователями земельных участков, расположенных в его границах при обязательном наличии у пользователей при нахождении их на территории заказника документов (или их копий), подтверждающих право пользования земельными участками, случаев, связанных с заготовкой древесины, а также проведением мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в случаях, предусмотренных настоящим Положением и при обязательном наличии при себе у лесозаготовителей подтверждающих данное право документов).

Постановлением N 005 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ федерального значения от 7 апреля 2020г, оставленным без изменения решением от 11 нюня 2020г, Горюнов Т.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ за то, что 1 апреля 2020г. незаконно находился на автомобиле Ниссан Террано, государственный регистрационный знак N вне дорог общего пользования, на территории государственного природного заказника федерального значения "Алтачейский" и в 13:20 местного времени был задержан в точке с координатами N51?02.048" E 107?13.120", расположенной на расстоянии около 4, 6 км на юг от северной границы заказника в глубине его территории.

Отменяя обжалуемые постановление и судебное решение, прекращая производство по делу, судья Верховного Суда Республики Бурятия пришел к выводу об отсутствии в действиях Горюнова Т.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, поскольку, как установлено судом, транспортное средство под управлением Горюнова Т.Г, использовалось, в том числе, собственником земельных участков Горюновым Г.Н, в связи с совместным использованием данных земельных участков, при наличии при нахождении на территории заказника документов, подтверждающих право пользования земельными участками, что не противоречит п.п.17 п.11 Положения.

Свои выводы об отсутствии состава административного правонарушения судья надлежаще мотивировал с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ, дав оценку всем представленным доказательствам, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Кроме того, согласно п. 2 ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), п.3 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 1788-О, отмена вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении возможна только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Как следует из материалов дела, существенных, фундаментальных, нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей Верховного Суда Республики Бурятия допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 16 июля 2020г, вынесенное в отношении Горюнова Тимофея Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ федерального значения Седовой Г.В. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных