Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2020 г. по делу N 16-6871/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение Кемеровского областного суда от 19 августа 2020 г., вынесенное в отношении Осипова Евгения Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску от 13 мая 2020 г. Осипов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 8 июля 2020 г. постановление от 13 мая 2020 г. оставлено без изменения.

Решением Кемеровского областного суда от 19 августа 2020 г. постановление от 13 мая 2020 г. и решение от 8 июля 2020 г. отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Евсюков А.С. просит об отмене решения Кемеровского областного суда от 19 августа 2020 г, приводя доводы о его незаконности.

В возражениях Осипов Е.В. выражает несогласие с доводами жалобы, просит решение Кемеровского областного суда оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как усматривается из материалов дела, должностное лицо ГИБДД и судья районного суда пришли к выводу о том, что 11 мая 2020 г. в 11 часов 15 минут по ул. Юдина г. Междуреченска Кемеровской области Осипов Е.В. управлял мопедом ACTION2 без государственного регистрационного знака, не имея права управления данным транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.

Судья Кемеровского областного суда, прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, сделал вывод о том, что представленные материалы дела не содержат достаточных доказательств наличия в действиях Осипова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы должностного лица срок давности привлечения Осипова Е.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении него было прекращено областным судом, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах, решение Кемеровского областного суда от 19 августа 2020 г. отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Кемеровского областного суда от 19 августа 2020 г, вынесенное в отношении Осипова Евгения Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Евсюкова А.С. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина