Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2020 г. по делу N 16-6906/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Джураева Фаридуна Улугмуродовича (далее также ИП Джураев Ф.У.) на вступившие в законную силу постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 июля 2020г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 7 сентября 2020г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Джураева Фаридуна Улугмуродовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 июля 2020г, оставленным без изменения решением судьи Забайкальского краевого суда от 7 сентября 2020г, ИП Джураев Ф.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 125000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, ИП Джураев Ф.У. настаивает на отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району 3 июля 2020г. выявлен факт нарушения ИП Джураевым Ф.У. требований п.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ, а именно, привлечения ИП Джураевым Ф.У. к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан М. в качестве разнорабочего на работах по благоустройству спортивной площадки у дома N 619 г. Краснокаменска Забайкальского края при отсутствии у М. разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 7 июля 2020г, письменным объяснением Джураева Ф.У. от 3 июля 2020г, из которого следует, что Джураев Ф.У, являясь подрядчиком, привлек к обустройству спортивных площадок своих родственников, в том числе М, не имеющих патентов или разрешений на работу, копией договора подряда, заключенного ИП Джураевым Ф.У. с ООО "данные изъяты" от 1 апреля 2020г. N 01/2020, а также иными собранными доказательствами и материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ИП Джураевым Ф.У. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя о том, что М. имел патент, однако не смог его получить своевременно из-за приостановления работы органа, уполномоченного на выдачу разрешений (патентов), не имеют подтверждения, на выводы судебных инстанций о виновности Джураева У.С. не влияют.

Доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, являвшимся предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, в том числе применении ст. 2.9 КоАП РФ, об имущественном и семейном положении Джураева Ф.У, получили надлежащую судебную оценку, с которой нет оснований не согласиться, и не ставят под сомнение законность привлечения ИП Джураева Ф.У. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП Джураева Ф.У. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для соответствующей категории дел.

Административное наказание назначено ИП Джураеву Ф.У. согласно санкции ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 июля 2020г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 7 сентября 2020г. оставить без изменения, жалобу ИП Джураева Ф.У. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева