Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2020 г. по делу N 16-6993/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу Макаренко Александра Ильича на вступившие в законную силу постановление Центрального районного суда г. Кемерово от 31 августа 2020 г. и решение Кемеровского областного суда от 7 октября 2020 г., вынесенные в отношении Макаренко Александра Ильича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установил:

постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от 31 августа 2020 г. Макаренко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 17 000 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 7октября 2020 г. постановление от 31 августа 2020 г. изменено, снижен размер штрафа до 8 500 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе Макаренко А.И. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, ссылаясь на то, что срок окончания карантина истек 3 апреля 2020 г, при составлении протокола об административном правонарушении ст. 51 Конституции РФ не была разъяснена.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. М 66 коронавирусная инфекция (2019-пСо\У) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. М 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Согласно п.2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019" лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условия (нахождение в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.4 Распоряжение губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 31 марта 2020 года N 32-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОУТО-19)", граждане, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязуются обеспечить самоизоляцию на дому (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия.

Как следует из материалов дела, 3 апреля 2020 г. в 14 часов 15 минут Макаренко А.И. не выполнил предписание главного санитарного врача г. Кемерово N 51 от 23 марта 2020 г. об изоляции в течение 14 дней с 21 марта по 3 апреля 2020 г. по месту жительства: "адрес", после прибытия из страны, имеющей зарегистрированные случаи новой коронавирусной инфекцией, покинул жилое помещение, управлял автомобилем в г. Кемерово на пересечении ул. Гагарина и Пионерского бульвара.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием главного санитарного врача г. Кемерово N 51 от 23 марта 2020 г. об изоляции гражданина, рапортом начальника УГИБДД ГУ МВД Росси по Кемеровской области, объяснениями Макаренко А.И, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к верному выводу о виновности Макаренко А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы об отсутствии состава правонарушения и не разъяснении положений ст. 51 Конституции РФ, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Макаренко А.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей областного суда рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление Центрального районного суда г. Кемерово от 31 августа 2020 г. и решение Кемеровского областного суда от 7октября 2020 г, вынесенные в отношении Макаренко Александра Ильича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФФ, оставить без изменения, жалобу Макаренко Александра Ильича - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина