Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2020 г. по делу N 16-7035/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Березовскому Елисеева В.А. на вступившее в законную силу решение судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 27 июля 2020 г., вынесенное в отношении Карабан Антона Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Березовскому от 18 марта 2020 г. Карабан А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 27 июля 2020 г. постановление должностного лица от 18 марта 2020 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Карабан А.А. прекращено.

В жалобе инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Березовскому Елисеев В.А. просит решение отменить.

Изучив материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.12.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Березовскому от 18 марта 2020 г. Карабан А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за то, что 18 марта 2020 г. около 19 часов 40 минут управляя автомобилем ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак N г. Березовском ул. Пионерская 52А в нарушение требований п. 9.1.1 Правил дорожного движения РФ совершил выезд на встречную полосу в результате чего совершил столкновение с автомобилем ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО5

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Карабан А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 РФ составляет два месяца.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения Карабан А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в настоящее время истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статьей 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения Карабан А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, возобновления производства по делу, утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 27 июля 2020 г, вынесенное в отношении Карабан Антона Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Березовскому Елисеева В.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных