Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2020 г. по делу N 16-7087/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по Ангарскому городскому округу Воронина А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 16 марта 2020 г., вынесенное в отношении администрации Ангарского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 27 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 31 октября 2019 г. администрация Ангарского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 16 марта 2020 г. постановление мирового судьи судебного участка N 27 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 31 октября 2019 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении администрации Ангарского городского округа прекращено.

В жалобе должностное лицо Воронин А.В. просит решение отменить, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 27 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 31 октября 2019 г. администрация Ангарского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за то, что допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на улице Алешина в районе 32 микрорайона, дом 19, не установлен знак 5.19.1 "Пешеходный переход" над проезжей частью, чем нарушило требования п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях администрации Ангарского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения администрации Ангарского городского округа к административной ответственности, имели место 24 сентября 2019 г.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения администрации Ангарского городского округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов определен ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения администрации Ангарского городского округа к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 16 марта 2020 г, вынесенное в отношении администрации Ангарского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по Ангарскому городскому округу Воронина А.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных