Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2020 г. по делу N 8Г-16474/2020[88-18106/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шефер И.А, судей Кожевниковой Л.П. и Богдевич Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N19RS0002-01-2019-002327-54 (2-1799/2019) по иску Мухина И.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 25 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Шефер И.А, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) Пениозы Е.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Мухина И.Н. и его представителя Морозовой Л.К, возражавших против удовлетворения жалобы, принимавших участие в судебном заседании по видеоконференц-связи, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мухин И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - УПФР в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное)) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 15 апреля 2019г. он обратился с заявлением в УПФР в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) от 20 октября 2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального подземного стажа работы. Считает решение УПФР в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) от 20 октября 2017г. незаконным и необоснованным.

Просил включить в специальный стаж периоды его работы: с 26 марта 1991 г. по 8 июня 1991 г. в должности ученика электрослесаря подземного на участке конвейерного транспорта Шахты "Енисейская"; с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г, с 1 октября 2017 г. по 5 июня 2018 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия"; с 14 декабря 1999 г. по 17 декабря 1999 г, с 2 марта 2000г. по 2 марта 2000 г, с 3 апреля 2000 г. по 3 апреля 2000 г, с 26 августа 2000 г. по 27 августа 2000 г, с 17 февраля 2001 г. по 20 февраля 2001 г, с 12 марта 2001 г. по 12 марта 2001 г, с 19 марта 2001 г. по 20 марта 2001 г, с 20 ноября 2001 г. по 21 ноября 2001 г. - в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на участке конвейерного транспорта ОАО "Шахта "Енисейская" г.Черногорска в период привлечения в военизированные горноспасательные команды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2019 г.

Определением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10 октября 2019 г. производство по делу в части включения в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 14 декабря 1999 г. по 17 декабря 1999 г, с 2 марта 2000 г. по 2 марта 2000 г, с 3 апреля 2000 г. по 3 апреля 2000 г, с 26 сентября 2000 г. по 27 сентября 2000 г, с 17 февраля 2001 г. по 20 февраля 2001 г, с 12 марта 2001 г. по 12 марта 2001 г, с 19 марта 2001 г. по 20 марта 2001 г, с 20 ноября 2001 г. по 21 ноября 2001 г, с 1 октября 2017 г. по 17 января 2018 г. прекращено, поскольку по данным периодам имеется вступившее в законную силу решение суда.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10 октября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Мухину И.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 25 июня 2020 г. решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10 октября 2019 г. в части отказа во включении в льготный стаж Мухина И.Н. периодов работы с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N шахты ООО "СУЭК - Хакасия" и отказе в назначении пенсии отменено, принято в этой части новое решение, которым включены в подземный стаж Мухина И.Н. периоды работы с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N шахты ООО "СУЭК - Хакасия", обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить Мухина И.Н. пенсию с 15 апреля 2019 г.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе начальником УПФР в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) Азараковой О.Г. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 25 июня 2020 г. в части включения в подземный стаж Мухина И.Н. периодов работы с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N шахты ООО "СУЭК - Хакасия", обязании УПФР в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить Мухину И.Н. пенсию с 15 апреля 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку не имеются основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом постановлении, фактическим обстоятельствам дела, которые были установлены судами первой и апелляционной инстанций, а также нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции при рассмотрении настоящего дела указанных оснований для отмены либо изменения судебных постановлений не усмотрела, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15 апреля 2019 г. Мухин И.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 26 апреля 2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж на подземных работах по неведущим профессиям Мухину И.Н. засчитано 24 года 8 месяцев 11 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды работы истца с 26 марта 1991 г. по 8 июня 1991 г. учеником электрослесаря подземного на участке конвейерного транспорта Шахты "Енисейская", так как работа учеником не поименована в Списке N481, с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия", когда на шахте не производилась добыча угля. Указанные периоды включены пенсионным органом в стаж по Списку N 1, но ввиду наличия у истца стажа по этому Списку менее одного года, в стаж для назначения пенсии по Списку N 481 вышеназванные периоды не засчитаны.

Проанализировав табели учета спусков в шахту, которыми подтверждается, что в период работы с 26 марта 1991 г. по 8 июня 1991 г. учеником электрослесаря подземного на участке конвейерного транспорта Шахты "Енисейская", с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N шахты ООО "СУЭК - Хакасия" истец имел спуски в шахту, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. был нетрудоспособен и находился в отпуске, но в периоды с 13 ноября 2012г. по 20 ноября 2012 г, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. добыча угля в шахте не велась, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что эти периоды работы истца подлежали включению в подземный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как каждый полный год работы, предусмотренной Списком N 1, за 9 месяцев по Списку N 481, но, поскольку работа истца по Списку N 1 составляет менее года, а подземный стаж истца составляет менее 25-ти лет, то отказал Мухину И.Н. в иске о включении в льготный стаж оспариваемых периодов и назначении досрочной пенсии.

Суд апелляционной инстанции решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10 октября 2019 г. в части отказа во включении в льготный стаж Мухина И.Н. периодов работы с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N шахты ООО "СУЭК - Хакасия" и отказе в назначении пенсии отменил, принял в этой части новое решение, которым включил в подземный стаж Мухина И.Н. периоды работы с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N шахты ООО "СУЭК - Хакасия", обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить Мухина И.Н. пенсию с 15 апреля 2019 г.

В остальной части решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Согласно пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 00-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), в целях реализации статьей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 (далее - Список N 481).

Работа в качестве электрослесаря подземного включена как в Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 (Список N 481), так и в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), пункт 15 которых предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, - за 9 месяцев.

Суд апелляционной инстанции установил, что пенсионный орган при вынесении решения об отказе во включении в стаж периодов работы истца с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г, с 18 января 2018 г. по 5 июня 2018 г. в должности электрослесаря подземного добычного участка N шахты ООО "СУЭК - Хакасия" не имел доказательств полного прекращения добычи угля и всех подземных работ.

Из ответа на запрос суда апелляционной инстанции ООО "СУЭК - Хакасия" представило приказ от 29 сентября 2017 г. о приостановлении работы по добыче угля и подготовке запасов на выемочном участке лавы N пласта "Мощный".

Вместе с тем давая оценку доказательствам, суд апелляционный инстанции установил, материалы дела не содержат допустимых доказательств того, что шахта в период с 1 октября 2017 г. была законсервирована с прекращением всех подземных работ, и пришел к выводу о том, что приостановление добычи угля на выемочном участке лавы N пласта "Мощный не свидетельствует о том, что истец в спорные периоды времени не выполнял работу, указанную в его трудовой книжке.

При этом суд апелляционной инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что факт того, что в спорные периоды истцом выполнялась в течение полного рабочего дня работа, которая отнесена к работам по Списку N 481 по неведущим профессиям, а также установил, что за спорные периоды работы истца работодателем уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что поскольку работа в качестве электрослесаря подземного в шахтах по добыче угля относится к работам по неведущим профессиям по Списку N 481, периоды занятости на подземной работе по неведущим профессиям должны быть засчитаны в стаж в календарном порядке.

С учетом оспариваемых периодов работы истца в должности электрослесаря подземного добычного участка N шахты ООО "СУЭК - Хакасия" с 13 ноября 2012 г. по 20 ноября 2012 г. (8 дней), с 18 января 2018г. по 5 июня 2018 г. (4 месяца 19 дней), подлежащих включению в подземный стаж, и включенных ответчиком 24-х лет 8 месяцев 11 дней стаж Мухина И.Н. по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2018 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения за пенсией 15 апреля 2019 г. составляет более 25 лет.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств в их совокупности и взаимосвязи, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Доводы кассационной жалобы в том числе со ссылкой на несогласие с выводами суда апелляционной инстанций, и на доказательства в том числе на ответ на запрос суда, фактически направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах.

Однако эти доводы, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, поскольку согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 25 июня 2020 г.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 25 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи