Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 8Г-19366/2020[88-18222/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Новожиловой И.А, судей Богдевич Н.В, Шефер И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2а-399/2020 (УИД 02RS0003-01-2020-000279-87) по иску Шевченко Светланы Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай о признании незаконным решения об отказе в перерасчете компенсационных выплат

по кассационной жалобе Шевченко Светланы Владимировны на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 15 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 9 июля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шевченко Светлана Владимировна (далее по тексту - Шевченко С.В.) обратилась в Майминский районный суд Республики Алтай с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай, пенсионный фонд) о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете компенсационных выплат от 12 ноября 2019 г. N N, обязании произвести перерасчет компенсационных выплат и выплатить в соответствии с действующим законодательством на основании статуса Шевченко С.В. как опекуна ФИО13 (далее по тексту - ФИО14.) согласно распоряжению Администрации муниципального образования "Майминский район" от 2 декабря 2010 г. N N за период с 1 января 2013 г. по 1 апреля 2019 г.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 15 мая 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 9 июля 2020 г. в удовлетворении исковых требований Шевченко С.В. отказано.

Шевченко С.В. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Майминского районного суда Республики Алтай от 15 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 9 июля 2020 г, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай от 12 ноября 2019 г. N N об отказе в перерасчете компенсационных выплат за период с 1 января 2013 г. по 1 апреля 2019 г, обязать ответчика произвести перерасчет компенсационных выплат и осуществить их выплату в соответствии с действующим законодательством согласно распоряжению Администрации муниципального образования "Майминский район" от 2 декабря 2010 г. N N за период с 1 января 2013 г. по 1 апреля 2019 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы Шевченко С.В. указала, что действительно материалы пенсионного дела ФИО15 не содержат ее письменного заявления о перерасчете компенсационных выплат, но пенсионный фонд его и не требовал. На ее неоднократные устные заявления пенсионный фонд отвечал отказом. Данным обстоятельствам судами оценка не была дана.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании заявления Шевченко С.В. от 28 августа 2008 г, распоряжением ГУ-УПФР в Майминском районе Республики Алтай от 29 августа 2008 г. ей была установлена компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом "данные изъяты" группы (ФИО16) в размере 1 680 рублей по 1 июня 2012 г.

Решением ГУ-УПФР в Майминском районе Республики Алтай от 22 мая 2012 г. Шевченко С.В. прекращено осуществление компенсационной выплаты, на основании ее заявления от 18 мая 2012 г.

22 января 2013 г. Шевченко С.В. обратилась с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом.

Решением ГУ-УПФР в Майминском районе Республики Алтай Шевченко С.В. была назначена компенсационная выплата с 1 января 2013 г. в размере 1 680 рублей

С заявлением о перерасчете размера ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, с приложением распоряжения Администрации муниципального образования "Майминский район" от 2 декабря 2010 г. N N, которым Шевченко С.В. назначена опекуном над недееспособной ФИО17, Шевченко С.В. обратилась в пенсионный фонд 4 марта 2019 г.

Решением ГУ-УПФР в Майминском районе Республики Алтай от 6 марта 2019 г. Шевченко С.В. назначена ежемесячная выплата, в размере 7 700 рублей, начиная с 1 апреля 2019 г. на период осуществления ухода.

Распоряжением ГУ-УПФР в Майминском районе Республики Алтай от 1 июня 2019 г. Шевченко С.В. осуществлен перерасчет размера ежемесячной выплаты, установлен в размере 14 000 рублей с 1 июля 2019 г. на период осуществления ухода.

Решением ГУ-УПФР в Майминском районе Республики Алтай от 9 июля 2019 г. Шевченко С.В. прекращена ежемесячная выплаты на основании ее заявления.

Шевченко С.В. указав на нарушение ее права на получение компенсационных выплат за период с 1 января 2013 г. по 1 апреля 2019 г, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397, установив по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что Шевченко С.В. с заявлением о перерасчете компенсационной выплаты в пенсионный фонд не обращалась, пришел к выводу об отсутствии у пенсионного фонда оснований для перерасчета компенсационных выплат за прошедший период.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы Шевченко С.В. о ее устных обращениях в пенсионный фонд, суд апелляционной инстанции указал, что с учетом положений Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397, ежемесячные выплаты назначаются и производятся на основании документов, перечисленных в пункте 5, в том числе заявления.

При разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы были предметом судебной оценки, отклонены по мотивам, приведенным в судебном постановлении суда апелляционной инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений по существу, влияли на обоснованность и законность судебных постановлений, либо опровергали выводы судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, и в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Майминского районного суда Республики Алтай от 15 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 9 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шевченко Светланы Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Новожилова

Судьи Н.В. Богдевич

И.А. Шефер