Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу N 8Г-19983/2020[88-18477/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шефер И.А, судей Кожевниковой Л.П, Богдевич Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-665/2020 по иску Киселева Юрия Дмитриевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 5 марта 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 2 июля 2020 года, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Богдевич Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Киселев Юрий Дмитриевич (далее-Киселев Ю.Д, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее-УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска, пенсионный орган, ответчик) об оспаривании решения и досрочном назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что исковых требований указано, что решением пенсионного органа от 08.04.19. N ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости. При этом ответчиком не учтены периоды работы истца с 07.08.87. по 03.01.88. на Новосибирском заводе "Сибтекстильмаш" учеником шлифовщика 1 разряда, с 04.01.88. по 08.06.88. шлифовщиком 2 разряда, с 09.06.88. по 01.08.94. шлифовщиком 3-4 разрядов сухой шлифовки.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец, полагая, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, просил признать незаконным и отменить решение УПФР в Ленинском районе города Новосибирска от 08.04.19. N об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, включить в специальный стаж истца периоды работы с 07.08.87. по 03.01.88. на Новосибирском заводе "Сибтекстильмаш" учеником шлифовщика 1 разряда, с 04.01.88. по 08.06.88. шлифовщиком 2 разряда, с 09.06.88. по 01.08.94. шлифовщиком 3-4 разрядов сухой шлифовки 06 лет 11 месяцев 26 дней, считать общую продолжительность специального стажа истца за периоды работы с 07.08.87. по 03.01.88, с 04.01.88. по 08.06.88, с 09.06.88. по 01.08.94. на Новосибирском заводе "Сибтекстильмаш", а также за периоды работы с 03.09.08. по 30.12.08, с 19.01.09. по 23.01.09, с 01.03.09. по 19.03.09, с 21.03.09. по 08.07.09, с 10.07.09. по 16.07.09, с 18.07.09. по 28.07.09, с 30.07.09. по 14.10.09. на ЗАО "Сибин" завод им. И.И. Липатова 07 лет 11 месяцев 09 дней, обязать пенсионный орган назначить истцу досрочно страховую пенсию с 11.04.19. в связи с наличием специального стажа в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 5 марта 2020 года постановлено:

Удовлетворить иск Киселева Юрия Дмитриевича к УПФР в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) об оспаривании решения и досрочном назначении пенсии.

Признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) N от 08.04.19 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

УПФР в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) обязать включить в специальный стаж работы Киселева Юрия Дмитриевича, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 07.08.87. по 03.01.88. на Новосибирском заводе "Сибтекстильмдш" учеником шлифовщиком 1 разряда, с 04.01.88. по 08.06.88. шлифовщиком 2 разряда, с 09.06.1988 по 01.08.94. шлифовщиком 3-4 разрядов сухой шлифовки на Новосибирском заводе текстильного машиностроения завод "Сибсельмаш".

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для назначения Киселеву Юрию Дмитриевичу досрочной страховой пенсии по старости с 11.04.19.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) в пользу Киселева Юрия Дмитриевича в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 2 июля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчика, поступившей в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, содержится просьба об отмене судебных актов суда первой и апелляционной инстанций, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 379.6, 379.7, 390 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что таких нарушений судом первой и апелляционной инстанций не допущено, а доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.13. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 1 "б" Постановления Правительства РФ от 16.07.14. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, рабе в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.92.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена в разделе XIV "Металлообработка" в подразделе 12а "Прочие профессии металлообработки" по позиции 215 1200а-1753а профессия: "Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".

В разделе XV "Металлообработка" Списка N 2 производств цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в подразделе 10а "Прочие профессии металлообработки" от 1956 предусмотрена профессия: "Рабочие на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.14. N 65 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.02. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.13. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного ища в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96. N 27-Ф "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязал итого пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом N 258н от 31.03.2011 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96. N 27-Ф "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96. N 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на срочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Киселев Ю.Д. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.10.97.Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска N от 08.04.19. Киселеву Ю.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.13. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж истца пенсионным органом исчислен в размере 36 лет 01 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ составляет 96, 780, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.13. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчислен в размере 00 лет 11 месяцев 13 дней.

При этом в специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы Киселева Ю.Д. с 07.08.87. по 03.01.88. на Новосибирском заводе "Сибтекстильмаш" учеником шлифовщика 1 разряда, с 04.01.88. по 08.06.88. шлифовщиком 2 разряда, с 09.06.88. по 01.08.94. шлифовщиком 3-4 разрядов сухой шлифовки.

Отказ включения данных периодов в специальный стаж истца мотивирован отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Как установилсуд, Киселева Ю.Д, 07.08.87. был принят на работу учеником шлифовщика 1 разряда ц.20 на Новосибирский завод "Сибтекстильмаш".

Завод "Сибтекстильмаш" 09.05.03. прекратил свою работу на основании судебного акта, что не позволило истцу получить справку, уточняющую характер работы.

Как следует из трудовой книжки Киселева Ю.Д. (запись N), ДД.ММ.ГГГГ. он переведен шлифовщиком 2 разряда ц.20, 09.06.88. (запись N) истец переведен шлифовщиком 3 разряда, цех 20 сухой шлифовки.

Согласно записи в трудовой книжке N Киселеву 01.04.91. присвоен 4 разряд шлифовщика сухой шлифовки, ц.20 (запись N), 01.08.94. уволен.

Данные доказательств, по мнению суда первой инстанции, свидетельствуют о выполнение истцом работы по сухой шлифовке ответчиком не оспорены, как не оспорено то, что истец в течение спорного периода работал в цехе N, который являлся цехом сухой шлифовки. Информации о выполнении истцом иной работы, в деле не имеется.

Также позиция истца подтверждена архивной справкой ГКУ НСО "Государственный архив Новосибирской области" от 20.05.19, которая дублирует записи в трудовой книжке Киселева Ю.Д.

Удовлетворяя иск Киселева Ю.Д, суд первой инстанции исходил из того, что полная занятость истца подтверждена документально. При этом суд принял во внимание сведения о среднемесячном размере заработной платы в стране за спорный период и сопоставимый размер заработной платы истца в спорный период.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия суда апелляционной инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, требованиям закона, представленным доказательствам, которые судом оценены в соответствии с ст.67 ГПК РФ.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при разрешении спора суд первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права.

Судебная коллегия считает верными выводы суда первой и апелляционной инстанций, что согласно положениям ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа зля назначения пенсий в РСФСР от 04.10.91. N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.02. N 555, согласно которым трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения иска.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно положению Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и Постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", по Списку N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (подраздел 1 "Производство проволоки и калиброванного металла", раздела VII "Производство метизов"), пенсии следует назначать шлифовщикам, занятым на сухой шлифовке, как шлифовальщикам на сухой шлифовке.

На основании имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, с чем согласился суд апелляционной инстанции о доказанности факт работы истца в спорный период в должности шлифовщика, занятого на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Учитывая, что специальный стаж истца с учетом спорного периода, на дату обращения за назначением пенсии составил более 6 лет 3 месяцев, суд правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с 11 апреля 2019 г.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в решении суда приведены выводы суда, вытекающие из установленных судом обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда первой инстанции об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, с которыми согласился суд апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование закона, оспаривание выводов судов и переоценку собранных по делу доказательств, содержат собственную оценку указанных обстоятельств, в связи с чем повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не могут.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с выводами суда первой и апелляционной инстанций, неправильной оценке судом представленных доказательств не влекут отмену обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку представленным сторонами спора доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы кассатора фактически повторяют позицию ответчика в суде первой и апелляционной инстанций, которые были проверены судом апелляционной инстанции и по существу сводятся к несогласию с принятым судом решением, но не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра, вступившего в силу и правильного по существу судебного постановления суда апелляционной инстанции, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 5 марта 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 2 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи