Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2020 г. по делу N 16-3284/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу потерпевшей Гурьяновой (Ходоревой) М.А. и ее защитника Табакова В.В. на вступившие в законную силу решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 8 июня 2020 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в отношении Рубановой Ольги Вадимовны, у с т а н о в и л:

постановлением инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Галемина М.А. от 11 декабря 2019 года Рубанова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 8 июня 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 17 августа 2020 года решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 8 июня 2020 года оставлено без изменения, жалобы инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Галемина М.А. и потерпевшей Гурьяновой (Ходоревой) М.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, потерпевшая Гурьянова (Ходорева) М.А. и ее защитник Табаков В.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.

Рубанова О.В, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче потерпевшей Гурьяновой (Ходоревой) М.А. и ее защитником Табаковым В.В. жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, по доводам жалобы возражала, просила состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу потерпевшей Гурьяновой (Ходоревой) М.А. и ее защитника Табакова В.В. без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Постановлением инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Галемина М.А. от 11 декабря 2019 года установлено, что 6 декабря 2019 года в 19 часов 27 минут на перекрестке "адрес" Рубанова О.В, управляя транспортным средством марки "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", двигалась по улице Амурской на юг, при повороте налево на Коммунистический проспект в нарушение пункта 13.4 Правил дорожного движения РФ не уступила дорогу транспортному средству марки "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" по управлением Гурьяновой (Ходоревой) М.А, который совершал проезд перекрестка прямо по улице Амурской с юга на север и пользовался преимущественным правом проезда указанного перекрестка.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Рубановой О.В. к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ должностным лицом.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 8 июня 2020 года постановление должностного лица от 11 декабря 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в отношении Рубановой О.В. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 17 августа 2020 года решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 8 июня 2020 года оставлено без изменения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Рубановой О.В. к административной ответственности, имели место 6 декабря 2019 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения Рубановой О.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинал исчисляться с 6 декабря 2019 года и истек 6 февраля 2020 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается, тем более при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 8 июня 2020 года и решения судьи Сахалинского областного суда от 17 августа 2020 года не имеется.

Руководствуясь положениями статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 8 июня 2020 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в отношении Рубановой Ольги Вадимовны оставить без изменения, жалобу потерпевшей Гурьяновой (Ходоревой) М.А. и ее защитника Табакова В.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов