Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 г. по делу N 8Г-7475/2020[88-7674/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Старовойт Р.К, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляева Вячеслава Михайловича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, по кассационной жалобе Гуляева Вячеслава Михайловича на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

Гуляев В.М. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) о признании незаконным отказа в осуществлении единовременной выплаты, возложении обязанности произвести выплату. В обоснование требований указано, что истец являлся участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года. Удостоверениями серии N N от 13 декабря 2001 года и серии N N от 17 февраля 2020 года подтвержден его статус ветерана Великой Отечественной войны.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) N от 2 марта 2020 года истцу отказано в ежегодной денежной выплате, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы", поскольку боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года не относятся к событиям Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. С таким решением Гуляев В.М. не согласен, просил признать его незаконным и возложить на ответчика обязанность по перечислению денежной выплаты.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2020 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Гуляев В.М. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных, принятых с нарушением норм материального права, просит вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, приравниваются участники других боевых действий по защите Отечества, поименованных в разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации - приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки. Настаивает на том, что Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N186 не содержит положений об ограничении круга лиц, имеющих право на получение предусмотренных ими выплат только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.

В письменных возражениях на доводы кассационной жалобы ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) просит отклонить жалобу за необоснованостью.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами, разрешившими дело, допущены не были.

Из материалов дела следует и судами установлено, что Гуляев В.М. является участником боевых действий в зоне пограничного конфликта между СССР и КНР в районе острова Даманский в марте 1969 года; в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет статус ветерана боевых действий, а также право на льготы и преимущества, подтвержденное удостоверениями серии N N от 13 декабря 2001 года и серии N N от 17 февраля 2020 года; получает пенсию в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное).

Ответчик отказал истцу в назначении единовременной денежной выплаты ко дню победы в Великой Отечественной войне, предусмотренной Указами Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 и от 24 апреля 2019 года N 186, на основании того, что истец не относится к лицам, которые имеют право на выплаты, предусмотренные назваными указами.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 и пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 предусмотрено право на единовременные выплаты для инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Отказывая Гуляеву В.М. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в осуществлении единовременной выплаты, возложении обязанности произвести выплату, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались статьями 1-3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы", Правилами осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 года N 524 и исходили из того, действие указов распространяется на инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, к числу которых истец не относится, в связи с чем правом на получение названных денежных выплат не обладает.

Суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с принятым судами судебными постановлениями, основанными на выводах, соответствующих установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и законодательству, подлежащему применению к спорным отношениям.

Доводы кассационной жалобы Гуляева В.М. о том, что истец относится к категории ветеранов - участников Великой Отечественной войны, основаны на ошибочном толковании актов законодательства, подлежащих применению при разрешении настоящего дела, не содержат указаний на нарушение норм материального или процессуального права при вынесении обжалуемых судебных постановлений, в связи с чем подлежат отклонению за необоснованностью.

Поскольку доводы кассационной жалобы применительно к части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гуляева Вячеслава Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Соловьева

Судьи Р.К. Старовойт

К.В. Аноприенко