Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 г. по делу N 8Г-7597/2020[88-7937/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Старовойт Р.К, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федореева Валерия Анатольевича к федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, по кассационной жалобе Федореева Валерия Анатольевича на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 8 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

Федореев В.А. обратился в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Востокрегионжилье"), в обоснование которого указал, что являлся военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации; 22 июня 2007 года им был подан рапорт на имя командира войсковой части об увольнении в связи болезнью, с просьбой о признании нуждающимся в жилом помещении. 18 февраля 2008 года истец был досрочно уволен с военной службы (по состоянию здоровья), 27 мая 2008 года исключен из списков личного состава воинской части. 13 января 2020 года решением ФГКУ "Востокрегионжилье" N истцу отказано в поставке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку в период службы нуждающимся в жилом помещении он признан не был, заявление о постановке на учет подано истцом после исключения из списков личного состава воинской части. Федореев В.А. считает такое решение незаконным, нарушающим его права как гражданина, уволенного с военной службы, в связи с чем просил суд признать отказ незаконным, возложить на ответчика обязанность по постановке Федореева В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на льготной основе (как гражданина уволенного с военной службы в установленном законом порядке) составом семьи три человека по избранному месту жительства в городе Хабаровске, с момента издания приказа об увольнении и подачи документов - 7 марта 2008 года.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 8 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 июля 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Федореев В.А. просит отменить принятые по делу судебные постановления, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом надлежащим образом не исследованы доказательства, достоверно подтверждающие факт подачи им документов во время прохождения военной службы с целью реализации права на получение жилого помещения и наличие правовых оснований для постановки Федореева В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами, разрешившими дело, допущены не были.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судами, Федореев В.А. состоял на военной службе с 1986 года; был уволен со службы в звании старшего прапорщика по состоянию здоровья и исключен из списков воинской части с 27 мая 2008 года, имея выслугу военной службы 14 лет 09 месяцев 02 дня в календарном исчислении и 22 года 02 дня в льготном исчислении.

Федореев В.А. и его семья (жена Федореева С.М, дочь Федореева Н.В. N, сын Федореев М.В. N, сын Федореев Р.В. N) проживают в служебном жилом помещении N "адрес" на основании договора найма служебного жилого помещения от 2 декабря 2005 года, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации.

22 июня 2007 года Федореев В.А. обратился с рапортом на имя командира войсковой части об увольнении по болезни с предоставлением государственного жилищного сертификата (ГЖС).

2 декабря 2019 года Федореев В.А. обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" заявлением по постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на состав семьи 3 человека, на что им было получено решение об отказе от 13 января 2020 года N, обоснованное тем, что по ранее установленному порядку Федореев В.А. нуждающимся в получении жилого помещения признан не был, а соответствующее обращение в ФГКУ "Востокрегионжилье" поступило 2 декабря 2019 года - после исключения заявителя из списков личного состава воинской части, в связи с чем основания для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания от Министерства обороны Российской Федерации, отсутствуют.

Принимая решение об отказе Федорееву В.А. в признании названного решения незаконным и возложении на ответчика обязанности поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд первой инстанции руководствовался статьями 15, 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, и исходил из того, что после обращения в 2007 году с рапортом о постановке на учет в целях обеспечения жилым помещением в форме ГЖС, Федореев В.А. не предоставил необходимые документы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актам в качестве основания для принятия соответствующего решения о постановке на учет, в период с 2008 года по настоящее время по вопросу обеспечения жилым помещением в уполномоченные органы Министерства обороны Российской Федерации не обращался, доказательства наличию уважительных причин, препятствующих реализации указанного права, суду не представил.

С решением районного суда согласился суд апелляционной инстанции, который отметил, что после исключения из списков личного состава войсковой части военнослужащего Федореева В.А, не признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения во время нахождения на военной службе, он не подлежит обеспечению жилым помещением за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с указанными решениями судов первой и апелляционной инстанции, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и законодательству, подлежащему применению к спорным отношениям.

Доводы кассационной жалобы о том, что на день увольнения с военной службы Федореев В.А. состоял на учете на получение ГЖС, что следует из приказа командира войсковой части 21809 от 7 марта 2008 года N и не нуждается в дополнительном доказывании, оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не содержат.

Копия выписки из названного приказа в части указания полагать старшего прапорщика В.А. Федореева находящегося за штатом войсковой части 21809 до решения вопроса по получению государственного жилищного сертификата, не расценена судами, разрешившими дело, в качестве прямого доказательства, подтверждающего, что истец в установленном порядке был поставлен на учет в целях получения ГЖС.

Переоценка данного доказательства судом кассационной инстанции не допускается в силу ограничений, установленных частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Поскольку прямые доказательства постановки Федореева В.А. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в форме ГЖС на дату увольнения с военной службы судами не установлены, оснований для отмены принятого по дулу решения не имеется.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, кассационная жалоба Федореева В.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Хабаровска от 8 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федореева Валерия Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Соловьева

Судьи Р.К. Старовойт

К.В. Аноприенко