Постановление Администрации Сахалинской области от 29 марта 2004 г. N 36-па "О порядке выезда в служебные краткосрочные загранкомандировки"

В целях совершенствования работы по выездам в служебные загранкомандировки губернатора области, вице-губернаторов области и государственных служащих Сахалинской области, учета и анализа накопленной информации по международным и внешнеэкономическим связям администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке организации выезда губернатора области, вице-губернаторов области и государственных служащих Сахалинской области (далее - работники) в краткосрочные загранкомандировки (прилагается).

Структурным подразделениям аппарата администрации области и областным органам исполнительной власти при организации выезда работников в краткосрочные загранкомандировки строго руководствоваться нормами утвержденного Положения.

2. Комитету международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области, отделу защиты государственной тайны и информации аппарата администрации области, главному финансовому управлению области, финансово-кредитному отделу управления делами аппарата администрации области осуществлять координацию и контроль за выездами в служебные загранкомандировки с официальными и деловыми визитами.

3. Признать утратившими силу постановления губернатора области:

- от 13.02.1996 N 75 "О совершенствовании порядка выезда в краткосрочные загранкомандировки и отчетности работников управлений, департаментов, отделов администрации области и органов местного самоуправления";

- от 12.07.2001 N 307 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 13.02.1996 N 75".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор области

И.П. Малахов

Положение
о порядке организации выезда губернатора области,
вице-губернаторов и государственных служащих сахалинской области
в служебные краткосрочные загранкомандировки
(утв. Постановлением Администрации Сахалинской области
от 29 марта 2004 г. N 36-па)

1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных и полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией" и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.03.2002 N 15н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран", Устава Сахалинской области от 09.07.2001 N 270 с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2003 года, Кодекса государственной службы Сахалинской области от 23.09.1997 N 42 с изменениями и дополнениями от 31 октября 2002 года, постановления Министерства труда Российской Федерации от 20.08.1992 N 12 "О порядке расчетов в иностранной валюте с работниками, выезжающими за границу".

2. Положение регламентирует порядок организации выезда в служебные краткосрочные загранкомандировки (далее - загранкомандировки) губернатора области, вице-губернаторов и государственных служащих Сахалинской области (далее - работники) и формирование соответствующей отчетности.

3. Командирование работников в краткосрочные загранкомандировки осуществляется на основании распоряжения администрации Сахалинской области.

4. Руководители структурных подразделений аппарата администрации области, органов исполнительной власти Сахалинской области, работники которых направляются в загранкомандировки в составе официальных делегаций администрации Сахалинской области, в срок не позднее чем за 10 дней до начала поездки представляют в комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области (далее - Комитет) согласованные с губернатором области документы:

- оригинал приглашения и его перевод с обязательным указанием стороны, несущей расходы по пребыванию работников за границей;

- сроков и целей поездки;

- программы пребывания;

- заполненные анкеты для оформления визы, паспорта и другие необходимые документы.

В случае выезда в загранкомандировки в составе официальных делегаций администрации Сахалинской области губернатора или вице-губернаторов области представление в Комитет необходимых документов в вышеуказанный срок обеспечивают консультанты и помощники.

В исключительных случаях 10-дневный срок может быть сокращен в соответствии с резолюцией губернатора области либо лица, его замещающего.

5. В случае выезда работников в загранкомандировки за счет средств юридических лиц иностранных государств, а также международных организаций администрация области и органы исполнительной власти области, работники которых выезжают в загранкомандировку, представляют в Комитет договоры о сотрудничестве, заключенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, между администрацией либо областными органами государственной власти и юридическими лицами иностранных государств, международными организациями.

6. Комитет готовит проект распоряжения администрации области, в котором отражаются сроки и цель поездки, состав выезжающей делегации, условия принятия работников приглашающей стороной, сумма командировочных. К проекту распоряжения прилагается расчет потребности в валютных средствах на командировочные расходы, подписанный ответственным лицом, и копии документов, направленных приглашающей стороной. Срок подготовки указанных распоряжений не менее 10 рабочих дней со дня поступления необходимых документов с резолюцией губернатора в Комитет. В исключительных случаях срок подготовки может быть сокращен в соответствии с порядком, установленным пунктом 4 настоящего Положения.

Расчет командировочных расходов производится в валюте исходя из действующих норм, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, и включает в себя суточные и расходы по найму жилого помещения на территории зарубежных стран, рассчитанные исходя из количества дней пребывания в загранкомандировке. Кроме того, при необходимости в проекте распоряжения указываются расходы по проезду, провозу багажа, получению и регистрации заграничного паспорта, оформлению виз, а также консульские и транспортные сборы, транспортные расходы по перемещению внутри страны, расходы, связанные с обменом чека в банке на наличную иностранную валюту.

7. В случае, если командированные работники не обеспечиваются питанием и жилым помещением за счет принимающей стороны, суточные выплачиваются в размере 100% установленных суточных норм, а возмещение расходов по найму жилого помещения производится в пределах установленных норм в сутки.

8. В тех случаях, когда личные расходы работников, направленных в краткосрочные загранкомандировки, несет принимающая сторона, выплата суточных не производится.

9. В случаях, когда принимающая сторона не осуществляет выплату средств командируемым работникам на личные расходы, но предоставляет им питание за свой счет, суточные выплачиваются в размере 30% от установленных норм.

10. Суммы за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, подлежат оплате за счет командированного лица. За счет командированного лица также осуществляются расходы, произведенные в размерах, превышающих утвержденные нормы суточных.

11. В случае пребывания работника в краткосрочной загранкомандировке более 60 дней выплата суточных, начиная с 61 дня, производится в размерах, установленных для работников загранучреждений Российской Федерации при командировках в пределах государства, где находится загранучреждение.

12. Работникам, выехавшим в командировки за границу и возвратившимся из-за границы в тот же день, выплачиваются суточные в размере 50% от установленных норм.

13. Компенсация расходов на проезд к месту загранкомандировки и обратно (включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров, оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы по пользованию постельными принадлежностями, а при продолжительности командировки более 30 суток - оплату багажа до 30 кг) осуществляется:

13.1. Лицам, замещающим государственные должности категории "А":

- воздушным транспортом - по билету делового класса (бизнес-класса);

- морским транспортом - в каютах 1-й - 4-й групп судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;

- речным транспортом - в каюте 1-й категории пассажирских водоизмещающих скоростных судов всех линий сообщения;

- железнодорожным транспортом - в вагоне с 2-местными купе категории "СВ" скоростных фирменных поездов.

Указанным лицам, кроме того, оплачиваются услуги залов официальных делегаций вокзалов и аэропортов.

13.2. Лицам, замещающим высшую, главную и ведущую должности государственной службы категории "Б", высшую, главную, ведущую, старшую и младшую государственные должности государственной службы категории "В":

- воздушным транспортом по билету экономического класса;

- морским транспортом - в каюте 5-й группы судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;

- речным транспортом - в каюте 2-й категории пассажирских водоизмещающих скоростных судов всех линий сообщения;

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скоростных фирменных поездов.

13.3. Лицам, замещающим государственные должности (независимо от категории):

- морским транспортом - на всех видах судов транспортных скоростных линий и в каюте 1-й категории судов паромных переправ;

- автомобильным транспортом (кроме такси) - по существующей в данной местности стоимости проезда.

14. Командированные работники получают причитающиеся им согласно распоряжению администрации области валютные средства в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выплаты. При этом указанные работники должны быть ознакомлены с порядком отчета за израсходованные средства. Суточные выплачиваются за каждый день пребывания в командировке, при этом за день пересечения границы при возвращении в Российскую Федерацию - в рублях по нормам, установленным при командировании в пределах России.

15. Расходы, связанные с заграничными командировками, несут соответствующие органы исполнительной власти области, чьи работники направляются за рубеж, в пределах средств, предусмотренных на командировочные расходы.

16. По возвращении из загранкомандировки работники в трехдневный срок представляют в финансово-кредитный отдел управления делами аппарата администрации области или в бухгалтерии органов исполнительной власти области авансовый отчет об израсходованных средствах, выделенных в соответствии с распоряжением администрации области. В случае непредставления в установленный срок авансовых отчетов финансовокредитный отдел управления делами аппарата администрации области, а также бухгалтерии органов исполнительной власти области, работники которых командированы за рубеж, имеют право производить удержание задолженности в рублевом эквиваленте из зарплаты лиц, не представивших вовремя отчет об использовании средств, в рамках действующего законодательства.

17. Работники, командированные за рубеж, по возвращении из командировки в десятидневный срок представляют в Комитет отчет о пребывании за границей, переговорах с иностранными фирмами, компаниями и официальными лицами по установленной форме (прилагается), а также копии подписанных соглашений, договоров намерений, протоколов.

18. Комитет осуществляет учет и анализ информации о заграничных командировках государственных служащих Сахалинской области и ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца представляет губернатору области сводный отчет по результатам поездок.

Отчет
о пребывании в служебной загранкомандировке

     В ________________ в период с _______ по ______ 200 __ года

       (указать страну)

     ФИО работника (ов), занимаемая должность:

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     Приглашающая иностранная сторона:

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     Маршрут следования во время загранкомандировки:

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     Название фирм, компаний, иностранных официальных лиц, с

     которыми состоялись деловые встречи, переговоры:

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     Вопросы, обсужденные с иностранными фирмами, компаниями,

     официальными лицами:

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     Перечень таблиц, расчетов, подтверждающих эффективность

     командирования работника (ов) за границу:

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     Достигнутые договоренности: протокол намерений, соглашение,

     договор, контракт (приложить копию).

     Подпись руководителя