Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 09 декабря 2020 г. по делу N 33-11682/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Жабиной Н.А, судей Козлова И.И, Данилова А.А, при секретаре судебного заседания Чистовской М.А, с участием прокурора Стрельниковой В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1373/2020 по иску Тупикова А. Г. к Тупиковой Н. В, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по апелляционной жалобе и дополнению к ней Тупиковой Н. В, по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя Яшкова В. Л.

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 июля 2020 года, заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козлова И.И, установила:

Тупиков А.Г. обратился в суд с иском к Тупиковой Н.В, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио и фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, в обосновании требований указав, что 11.12.2014 между ним и ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации заключен договор найма служебного помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Согласно договору в указанную квартиру совместно с истцом были вселены члены его семьи - супруга Тупикова Н.В. и дочь фио В Квартиру также вселены и фактически в ней проживают в настоящее время фио, общая дочь истца и ответчика, а также фио, дочь Тупиковой Н.В. от предыдущего брака.

С 2015 года истец проходит службу в "адрес", однако жилье по новому месту службы ему не предоставлено в связи с тем, что он продолжает числиться нанимателем Квартиры в г. Волгограде.

17.02.2020 брак между истцом и ответчиком расторгнут, однако Тупикова Н.В. с дочерями продолжает проживать в Квартире, добровольно покидать ее отказывается.

На основании изложенного Тупиков А.Г. просил признать Тупикову Н.В, фио, фио и фио утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" "адрес", и выселить их из указанного жилого помещения.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 09.07.2020 исковые требования Тупикова А.Г. удовлетворены. Тупикова Н.В, фио, фио, фио признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", и выселены из него. За ответчиками сохранено право пользования указанным жилым помещением до 01.10.2020 с указанием, что после названной даты это право прекращается и ответчики подлежат выселению

Не согласившись с решением суда, Тупикова Н.В. подала апелляционную жалобу, в которой просила изменить судебное постановление, увеличив срок сохранения права пользования жилым помещением до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При этом просила учесть отсутствие у нее и детей другого жилья, тяжелое материальное положение, исключающее не только приобретение, но и наем другого жилого помещения. В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Тупиковой Н.В. подано дополнение к апелляционной жалобе, в которой она просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Тупикова А.Г. отказать, указывая на отсутствие у истца права требовать признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Министерством обороны Российской Федерации, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в лице представителя Яшкова В.Л. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части предоставления ответчику отсрочки. Указывает на отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность незамедлительного исполнения решения суда. При этом полагает, что сохранение за ответчиком права пользования служебной квартирой до 01.10.2020 нарушает право Минобороны России по распоряжению спорным помещением, а также интересы иных военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании ответчик Тупикова Н.В. просила решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований Тупикову А.Г.

В судебном заседании истец Тупиков А.Г. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Тупиковой Н.В, доводы, изложенные в апелляционной жалобе Минобороны России, полагал заслуживающими внимания.

В судебном заседании старший помощник прокурора Волгоградской области Стрельникова В.В. полагала решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Тупикова А.Г.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела по апелляционным жалобам в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 14 п. 1 этой же статьи).

В п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N1280, установлено, что служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "е" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 27.09.2009 Тупиков А.Г. проходил военную службу по контракту в железнодорожном батальоне механизации войсковой части N "... ", расположенной в "адрес".

На основании договора найма служебного жилого помещения от 11.12.2014 N "... " Тупикову А.Г. было предоставлено на время прохождения военной службы в войсковой части N "... " в "адрес" в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: "адрес", состоящая из 2-х комнат, общей площадью "... " кв.м (далее также - Квартира/Жилое помещение), для использования в целях проживания.

Согласно выписке из ЕГРН Квартира находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны российской Федерации.

В договоре указано, что совместно с Тупиковым А.Г. в жилое помещение вселяются Тупикова Н.В, с которой истец состоял в зарегистрированном браке с 21.02.2009, а также их дочь фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Стороны не оспаривают, что в Квартиру также были вселены и проживают в ней по настоящее время дочь истца и ответчика фио, ДД.ММ.ГГГГ, а также фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Тупиковой Н.В. от предыдущего брака.

В п. 5.3.4 Договора предусмотрено, что он прекращается в связи с переводом нанимателя к новому месту службы.

Согласно п. 5.4. Договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, перевода к новому месту службы, наниматель и члены его семьи в течение двух недель обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

С 16.11.2015 и по настоящее время Тупиков А.Г. проходит военную службу в войсковой части N "... ", расположенной в "адрес" "адрес".

По новому месту службы Тупиков А.Г. служебным жилым помещением не обеспечен в связи с сохранением за ним Квартиры по прежнему месту службы в "адрес".

На основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка N110 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 17.02.2020 по делу N "... " брак между Тупиковыми расторгнут.

Установив изложенные обстоятельства на основании представленных в материалы дела доказательств, оцененных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о признании ответчиком утратившими право пользования Жилым помещением и об их выселении.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда в полном объеме, поскольку он соответствует фактическим обстоятельства, установленным в ходе судебного разбирательства, и согласуется с вышеприведенными нормами действующего законодательства.

Так, исходя из положений ст. ст. 31, 99, 100, 103 ЖК РФ, члены семьи лица, получившего во временное пользование жилое помещение на период службы, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, которое получило такое жилое помещение.

Следовательно, поскольку Тупикова Н.В. и оставшиеся с ней после развода с Тупиковым А.Г. дети не обладают самостоятельным правом пользования спорным жилым помещением, членами семьи военнослужащего, получившего во временное пользование помещение, в настоящее время не являются, суд правомерно заключил, что ответчики утратили право пользования квартирой и подлежат выселению. Каких-либо оснований для сохранения за ответчиками права пользования или обеспечения другим жильем не имеется. Кроме того, в соответствии с пунктом 5.3.4. Договора, на основании которого ответчики были вселены в спорное жилое помещение, прекратил свое действие в связи с переводом нанимателя к новому месту службы. При этом после расторжения брака соглашение о пользовании Жилым помещением между Тупиковым А.Г, Тупиковой Н.В. и наймодателем не заключалось. Предусмотренные жилищным законодательством обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о невозможности выселения ответчиков из служебного жилого помещения, в ходе судебного разбирательства не установлены.

Довод о том, что Тупиков А.Г. является ненадлежащим истцом по делу, несостоятелен, поскольку, исходя из системного анализа ч. 5 ст. 100, ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, следует, что правом на предъявление иска о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Сохраняя за ответчиками право пользования жилым помещением, суд руководствовался разъяснениями, изложенными в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ N14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах применения Жилищного кодекса Российской Федерации".

Между тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы Тупиковой Н.В. о необходимости сохранения за нею и детьми данного права на более длительный срок.

Так, с учетом дохода Тупиковой Н.В, отсутствия у нее другого жилья, возраста детей, близости Квартиры к привычным для ответчиков учреждениям образования, медицинской и социальной помощи, дополнительных сложностей, обусловленных введением ограничительных мер, связанных с распространением новой кронавирусной инфекции, судебная коллегия полагает возможным увеличить срок сохранения за ответчиками права пользования Жилым помещения до 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, в указанной части решение подлежит изменению.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения, апелляционные жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Тракторозаводсткого районного суда г. Волгограда от 9 июля 2020 года изменить в части срока сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением по адресу: "адрес", увеличив его с 1 октября 2020 года до шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, то есть до 9 июня 2021 года.

В остальной части решение Тракторозаводсткого районного суда Волгограда от 09 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней Тупиковой Н. В, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя Яшкова В. Л. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: