Апелляционное определение Калужского областного суда от 20 ноября 2020 г. по делу N 33-3014/2020

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Алиэскерова М.А, при секретаре Седовой О.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области на определение судьи Боровского районного суда Калужской области от 24 сентября 2020 года об отказе в принятии искового заявления, УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2020 года министерство труда и социальной защиты Калужской области обратилось в суд с иском о взыскании с Павлова И.Г. в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 190 842 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что Павлов М.Г. как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС получил государственный жилищный сертификат на сумму 1 512 336 рублей, однако после проведенной проверки установлен иной размер социальной выплаты.

Определением судьи Боровского районного суда Калужской области от 24 сентября 2020 года в принятии заявления отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В частной жалобе истца ставится вопрос об отмене определения судьи как не соответствующего требованиям закона.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как видно из представленных материалов, государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты был выдан Павлову М.Г. министерством труда и социальной защиты Калужской области.

Денежные средства по государственному жилищному сертификату были перечислены из федерального бюджета ответственным исполнителем - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в лице ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России на банковский счет Павлова М.Г.

Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что истец не вправе предъявлять иск в защиту интересов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Однако при этом не учтено, что в данном случае истец осуществляет функции по защите интересов Российской Федерации, связанных с выдачей государственного жилищного сертификата, которая возложена на истца в соответствии с подпунктом "б" пункта 18 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21марта 2006 года N 153.

Указание в исковом заявлении в качестве получателя подлежащих взысканию денежных средств Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации основано на пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", согласно которому ответственным исполнителем названной Государственной программы назначено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, иск в данном случае предъявлен в защиту интересов Российской Федерации, а не интересов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в связи с чем определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 329, 330 (пункт 4 части 1), 333 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Боровского районного суда Калужской области от 24 сентября 2020 года отменить, направить материал для рассмотрения в тот же суд.

Председательствующий