Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2020 г. по делу N 33а-25808/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Попова Е.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 24 декабря 2020 года административный материал N9а-3650/2020 по частной жалобе Лисиной Александры Сергеевны на определение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2020 года об отказе в восстановлении срока на подачу частной жалобы, УСТАНОВИЛА:

Лисина А.С. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России N15 по Санкт-Петербургу и Межрайонной ИФНС России N10 по Санкт-Петербургу по включению сведений в ЕГРЮЛ об административном истце, как недостоверном руководителе ООО "Полярная Лиса" (ИНН 7841078093), а также обязать административных ответчиков устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и отменить указанную запись.

Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2020 года, административное исковое заявление Лисиной А.С. возвращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с неподсудностью дела Смольнинскому районному суду Санкт-Петербурга.

25 августа 2020 года Лисина А.С. подала в Санкт-Петербургский городской суд частную жалобу на определение суда от 24 июля 2020 года, содержащую ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2020 года в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы отказано, частная жалоба возвращена.

Полагая определение суда от 15 сентября 2020 года незаконным, Лисина А.С. подала на него частную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного, принятого с нарушением судом норм процессуального права. В обоснование доводов частной жалобы Лисина А.С. указывает, что судом первой инстанции неверно определены сроки обжалования определения, поскольку с обжалуемым определением административный истец была ознакомлена только 07 августа 2020 года.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, срок для обжалования определения Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2020 года истек 14 августа 2020 года.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из разъяснений пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство относит обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.

При этом, согласно части 1 статьи 127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен данным кодексом.

Частью 2 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что копия определения о возвращении административного искового заявления вручается или направляется административному истцу вместе с этим административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения.

Таким образом, до момента получения административным истцом информации о возвращении административного искового заявления и причинах данного решения у него отсутствует реальная возможность оспаривать судебное постановление, при этом, позднее получение копии определения можно отнести к уважительным причинам установленного законом срока для обжалования определения.

Как следует из административного материала, копия определения суда от 24 июля 2020 года была получена административным истцом 07 августа 2020 года.

В настоящем случае, исходя из позднего получения копии определения, принимая во внимание необходимость предоставления административному истцу времени для составления частной жалобы, а также учитывая, что частная жалоба была подана 25 августа 2020 года, то есть в течение пятнадцатидневного срока с момента получения копии определения, определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу о восстановлении административному истцу срока для подачи частной жалобы на определение суда от 24 июля 2020 года.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции, ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу Лисиной Александры Сергеевны - удовлетворить.

Определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 15 сентября 2020 года - отменить и постановить новое определение, которым восстановить Лисиной Александре Сергеевне пропущенный процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2020 года о возвращении административного искового заявления.

Принять к производству суда апелляционной инстанции частную жалобу Лисиной Александры Сергеевны на определение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2020 года о возвращении административного искового заявления.

Рассмотреть частную жалобу в порядке, установленном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, назначив ее к судебному разбирательству на 24 декабря 2020 года на 10 часов 30 минут без проведения судебного заседания и устного разбирательства.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: