Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2020 г. по делу N 33-3481/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2020 года, которым

по гражданскому делу по иску Внукова А.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью "Батамайское" о взыскании компенсации, связанной с переездом из районов Крайнего Севера

ПОСТАНОВЛЕНО:

в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Внуков А.Ю. обратился в суд к Обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО "Батамайское") с учетом уточненных исковых требований о взыскании компенсации, связанной с переездом из районов Крайнего Севера, указывая, что работал у ответчика ******** в период с 09 ноября 2017 года по 18 августа 2019 года, уволен по собственному желанию в связи с переездом из районов Крайнего Севера. Истец направил ответчику заявление о выплате ему компенсации, связанной с таким переездом, а именно расходов по отправке контейнера с личными вещами из г.... в г..., расходов по оплате топлива для переезда на личном автомобиле из г.... в г.... и по перевозке автомобиля речным транспортом, однако ответчик заявление оставил без ответа.

Просит взыскать с ответчика стоимость переезда и провоза багажа в размере 304 236, 38 руб, проценты за просрочку выплаты компенсации в размере 36 239, 36 руб, компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым решением, представитель истца Акчурин Р.З. обратился с апелляционной жалобой об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что суд при принятии решения допустил нарушения норм материального права.

В судебное заседание истец, ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работником в силу ч. 2 ст. 20 ТК РФ является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (часть 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу части 5 статьи 20 ТК РФ к работодателям - физическим лицам относятся, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Согласно ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что в данном случае размер, условия и порядок компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам, работающим у работодателя ООО "Батамайское", не относящегося к бюджетной сфере, определяется коллективным договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Внуков А.Ю. с 09 ноября 2014 года по 18 августа 2019 года состоял с ответчиком ООО "Бамайское" в трудовых отношениях в должности ********, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 6), справкой о работе истца (л.д. 7).

С 18 августа 2019 года истец уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника в связи с переездом на постоянное место жительства в другую местность.

25 сентября 2019 года истец обратился к работодателю ООО "Батамайское" с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, с приложением документов, подтверждающих размер таких расходов. Однако ответа от работодателя не последовало.

В октябре 2019 года истец Внуков А.Ю. выехал из Республики Саха (Якутия) на постоянное место жительства в г..., им были понесены расходы на переезд на личном автотранспорте и отправку контейнера с домашними вещами на общую сумму в размере 304 236, 38 руб. Данные расходы подтверждаются договором перевозки груза от 20.08.2019, квитанцией N... серия ******** от 20.08.2019, квитанцией к приходному кассовому ордеру N... от 20.08.2019, счетом N... от 20.08.2019, актом N... от 20.08.2019, товарно-транспортной накладной формы по ОКУД N... N... от 20.08.2019, квитанцией о приеме груза N.., квитанцией к приходному кассовому ордеру N... от 03.10.2019 от 03.10.2019, кассовыми чеками (л.д. 8-20).

Поскольку ответчик не исполнил обязательства, Внуков А.Ю. обратился с иском в суд, которым просил взыскать с ответчика указанные расходы, а также компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что вООО "Батамайское" разработан Коллективный договор на 2019-2021 г.г, по условиям которого выплата работникам компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, не предусмотрено; сведений о том, что такая компенсация была предусмотрена трудовым договором, заключенным между истцом и ответчиком, не представлено, и пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, и, как следствие, об отказе в удовлетворении исковых требований Внукова А.Ю.

Данные выводы суда основаны на не правильном применении норм материального права, неверное определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 1.1. Устава ООО "Батамайское" создано в соответствии с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" и иным законодательством.

Локальными нормативными актами, действующими на предприятии, в частности - Коллективным договором ООО "Батамайское" на 2010 - 2021 г.г, возможность компенсации работникам расходов по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства, не предусмотрена.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ч.ч. 1 и 4 статьи 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации).

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

В силу статьи 326 ТК РФ работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Согласно ч. 5 ст. 326 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

В силу ч. 5 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Указанная гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

Таким образом, реализуя свои дискреционные полномочия, федеральный законодатель предписал работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, определить в рамках коллективно-договорного либо локального правового регулирования размеры, условия и порядок выплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Бездействие ООО "Батамайское", не относящегося к бюджетной сфере, по непринятию соответствующих локальных нормативных актов, регламентирующих размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, и отсутствие какого-либо правового регулирования этих правоотношений в коллективном договоре, локальных нормативных актах, трудовых договорах противоречит императивным предписаниям части 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации, поэтому судебная коллегия исходит из того, что ответчик, не установив в рамках коллективно-договорного либо локального правового регулирования размеры, условия и порядок оплаты стоимости расходов по переезду к новому месту жительства своим работникам, незаконно лишил их, в том числе истца, права на компенсацию этих расходов.

Однако данное бездействие со стороны работодателя не должно лишать истца права на получение компенсации этих расходов.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства судебная коллегия считает, что Внуков А.Ю. имеет право на компенсацию расходов по провозу багажа к новому месту жительства.

Из паспорта истца Внукова А.Ю. следует, что 18 декабря 2019 г. он зарегистрирован по адресу:...

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности истцом факта переезда к месту нового жительства и несения им расходов по провозу багажа в сумме 304 236, 38 руб.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и взыскании с ответчика ООО "Батамайское" в пользу истца Внукова А.Ю. стоимости понесенных им расходов по провозу багажа к новому месту жительства в сумме 304 236, 38 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку работодатель отказал в выплате расходов по провозу багажа, то судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО "Батамайское" в пользу истца Внукова А.Ю. процентов за задержку выплаты компенсации в размере 36 239, 36 руб.

Разрешая требование о компенсации морального вреда, судебная коллегия исходит из положения ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса РФ, устанавливающего, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Поскольку факт нарушения ответчиком трудовых прав работника имел место, у истца имеется право на компенсацию морального вреда.

Учитывая характер и объем нравственных и физических страданий, причиненных истцу неправомерными действиями работодателя, степень вины работодателя, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца в размере 3 000 руб.

В связи с изменением решения суда первой инстанции, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 50, 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика и зачислению в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6 904, 76 руб.

Неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела в соответствии со ст. 330 ГПК РФ является основанием для изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2020 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Батамайское" в пользу Внукова А.Ю. компенсацию, связанную с переездом из районов Крайнего Севера в размере 304 236, 38 рублей, проценты за задержку выплаты в размере 36 239, 36 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Батамайское" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 904, 76 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров