Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2020 г. по делу N 33-414792/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика фио на решение Савеловского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования наименование организации удовлетворить.

Взыскать с фио в пользу наименование организации задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с дата по дата в сумме сумма, расходы по оплате госпошлины в сумме сумма,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, мотивируя тем, что ответчик является собственником жилого дома по адресу: адрес общей площадью 108, 4 кв.м, который принадлежит ответчику на праве собственности согласно выписке из ЕГРП от дата N *** Кроме того, ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата N ***. наименование организации (в дальнейшем - ТОС) в качестве управляющей организации осуществляет управление жилым домом ответчика. ТОС включено в Единый реестр управляющих организаций адрес. Решением общего собрания собственников жилья в адрес выбран способ управления домовладениями - управление управляющей организацией наименование организации (протокол N1 от дата). До настоящего времени избранный данным решением способ управления домовладениями адрес не изменялся. Между ТОС и ответчицей заключен договор управления домовладением, по условиям которого ТОС осуществляет управление жилым помещением ответчицы, обеспечивает оказание коммунальных услуг и услуг по технической эксплуатации жилого фонда, а ответчик приняла на себя обязательство по оплате этих услуг. Однако, ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем образовалась задолженность за период с дата по дата в сумме сумма, которую истец просит суд взыскать с ответчика, а также просит взыскать с ответчика пени за просрочку внесения жилищно-коммунальных платежей в сумме сумма и расходы по оплате госпошлины в сумме сумма

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением в стационаре на лечении. В удовлетворении ходатайства судом отказано, ввиду не предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Ответчик фио в заседание суда апелляционной инстанции явился, просил апелляционную жалобу удовлетворить, отменить решение суда и отказать в иске наименование организации.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности фио явился просил апелляционную жалобу отклонить, полагая изложенные в ней доводы необоснованными.

Судебная коллегия, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

При рассмотрении дела судом приняты во внимание положения ст.ст. 30, 153, 155, 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ.

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции установлено, что ответчик является собственником жилого дома по адресу: адрес общей площадью 108, 4 кв.м, который принадлежит ответчику на праве собственности согласно выписке из ЕГРП от дата N ***

наименование организации (в дальнейшем - ТОС) в качестве управляющей организации осуществляет управление жилым домом ответчицы. ТОС включено в Единый реестр управляющих организаций адрес.

Решением общего собрания собственников жилья в адрес выбран способ управления домовладениями - управление управляющей организацией наименование организации (протокол N1 от дата).

До настоящего времени избранный данным решением способ управления домовладениями адрес не изменялся.

Между ТОС и ответчиком заключен договор управления домовладением, по условиям которого ТОС осуществляет управление жилым помещением ответчика, обеспечивает оказание коммунальных услуг и услуг по технической эксплуатации жилого фонда, а ответчик приняла на себя обязательство по оплате этих услуг.

Также в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что наименование организации с дата осуществляет управление все жилым и нежилым фондом, включая жилое помещение ответчика, находящимся на территории объекта культурного наследия регионального значения "Архитектурно-планировочный комплекс адрес, на основании следующего.

Решением Ленинградского районного Совета народных депутатов от дата "О передаче на баланс Совета самоуправления адрес строений, расположенных на территории архитектурно-градостроительного комплекса адрес" на баланс Совета общественного самоуправления адрес были переданы строения и относящиеся к ним инженерно-технические сооружения, находившиеся на балансе ПРЭО адрес и расположенные на территории архитектурно-градостроительного комплекса адрес.

Решением исполкома Ленинградского районного Совета народных депутатов адрес от дата N637, изданным во исполнение указанного решения, был утвержден акт о передаче жилых и нежилых помещений адрес на баланс Совета общественного самоуправления адрес (п.1), Совету общественного самоуправления было предписано перезаключить договоры с соответствующими организациями по обслуживанию инженерных коммуникаций адрес (п.3.2.), в п.3.3. было указано, что эксплуатация жилого наименование организации будет осуществляться Советом самоуправления с 01.10.90г.

Жилой дом ответчика расположен на адрес; согласно акту, утвержденному названным решением исполкома от дата N637, дом включен в перечень домов, передаваемых на баланс общественного самоуправления адрес.

В целях выполнения обязательств перед собственниками жилья, расположенного на адрес, по предоставлению жилищно-коммунальных услуг ТОС как управляющая организация осуществляет работы по технической эксплуатации жилого фонда, включая аварийно-диспетчерское обслуживание, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда (утверждены постановлением Госстроя России от дата N170), предоставляет коммунальные и эксплуатационные услуги на основании договоров с ресурсоснабжающими (обслуживающими) организациями (копии договоров прилагаются).

Данные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п.1.1. Правил).

Правила распространяются на техническую эксплуатацию индивидуальных жилых домов (пункты 1.1, 1.2.).

Указанными Правилами детально регламентированы состав работ по технической эксплуатации жилого фонда и порядок их проведения.

Согласно п.1.8. Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом: а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работы с нанимателями и арендаторами, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт, санитарное содержание: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями.

В состав работ по технической эксплуатация жилья в числе прочих включены работы и услуги по уборке и санитарной уборке территории, сбору и вывозу мусора (бытовых отходов) и вторичных материалов (пункты 3.6, 3.7. Правил).

Согласно п.3.6.1. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны производить уборку площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий.

Согласно п.3.4.8. Правил в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

В целях выполнения обязательств по договорам управления ТОС как управляющей организацией силами штатных сотрудников ТОС осуществляются работы по технической эксплуатации жилого фонда, включая работы по обслуживанию инженерных систем водоснабжения о водоотведения, находящихся на балансе ТОС, заключены договоры с обслуживающими (ресурсоснабжающими) организациями на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, вывоз твердых бытовых отходов, выполнение работ по дератизации и дезинсекции, обслуживание абонентских радиоточек.

ТОС предоставляет всем собственникам жилых помещений адрес, включая ответчика, полный и одинаковый перечень услуг в соответствии с заключенными договорами управления.

На ежегодных конференциях жителей наименование организации утверждается отчет о фактических расходах ТОС по содержанию жилого фонда ТОС и, исходя из их размера, утверждается ставка за техническое обслуживание (содержание и ремонт жилых помещений) для собственников, имеющих более одного жилого помещения на адрес или не зарегистрированных в нем.

ТОС оказывает ответчику услуги по техническому обслуживанию жилого фонда, а также коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения (канализации).

Ответчик оплачивает ТОС услуги холодного водоснабжения и водоотведения на основании показаний индивидуальных приборов учета, услуги технической эксплуатации - по ставкам, утвержденным Правительством Москвы для малоэтажных жилых домов.

Сумма ежемесячного платежа ответчика за содержание и ремонт жилого помещения начислена в соответствии с ч.1, 7 ст.156, ч.4 ст.158 ЖК РФ на основании ставок оплаты слуг по содержанию и ремонту жилого фонда, утвержденных решением конференции ТОС адрес" для граждан-собственников, имеющих более одного жилого помещения или не зарегистрированных в нем, исходя из фактических расходов ТОС по содержанию жилого фонда поселка.

Ответчик относится к указанной категории граждан: являясь собственником жилого помещения по адресу: Москва, адрес, ответчик владеет на праве собственности также жилым помещением по адресу: Москва, адрес.

В связи с поступлением взыскателю информации о наличии у ответчика помимо квартиры в наименование организации другого жилого помещения - квартиры по адресу: Москва, адрес взыскателем в отношении жилого помещения ответчика по адресу: Москва, адрес произведен перерасчет жилищно-коммунальных платежей исходя из фактических расходов ТОС по содержанию жилого фонда поселка в соответствии с указанными решениями конференций жителей ТОС адрес".

Разрешая спор суд исходил из того, что для граждан-собственников, имеющих более одного жилого помещения или не зарегистрированных в нем, в период с дата по дата - ставка в размере сумма (установлена решением конференции наименование организации от дата); в период с дата по дата - ставка в размере сумма (установлена решением конференции наименование организации от дата), в период с дата по дата - ставка в размере сумма (установлена решением конференции ТОС адрес" от дата), в период с дата - ставка в размере сумма (установлена решением конференции наименование организации от дата).

Суд также принял во внимание, что решения указанных конференций не оспаривались, являются действующими и обязательными для исполнения всеми собственниками жилых помещений в адрес, ответчик принимал участие в данных конференциях, принимал участие в голосовании по всем вопросам повестки дня, знал о принятых на конференциях решениях о порядке и размерах платы за содержание жилого фонда в наименование организации.

Согласно п.5 ст.46 ЖК РФ указанные решения конференций наименование организации являются для ответчика обязательными вне зависимости от его участия в голосовании.

Суд первой инстанции полагал, что зная об указанных решениях конференций ТОС, о наличии в его собственности помимо жилого помещения в наименование организации (Москва, адрес), другого жилого помещения - квартиры по адресу: Москва, адрес, ответчик уклонялся от полной оплаты жилищно-коммунальных услуг ТОС, в том числе услуг по содержанию жилого фонда по ставкам фактических расходов, утвержденных конференциями жителей ТОС.

Согласно справке о начислениях по финансовому лицевому счету ответчика N0043 за период с дата по дата общая сумма начисленных жилищно- коммунальных платежей с учетом платежей за содержание жилого помещения, рассчитанных по ставкам фактических расходов ТОС, составила сумма.

Согласно акту сверки взаимных расчетов от дата за период с дата по дата сумма жилищно-коммунальных платежей, фактически поступивших от ответчика в пользу ТОС, составила сумма.

Таким образом, сумма задолженности ответчика по жилищно-коммунальным платежам за период с дата по дата составила сумма (213 084, 96-92 004, 50 = 121 080, 46), а с учетом переплаты (сальдо на дата) в сумме сумма итоговая сумма задолженности составляет сумма.

Суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с дата по дата в сумме сумма, а также на основании ст. 98 ГПК РФ взысканы расходы по оплате госпошлины в размере сумма с ответчика в пользу истца.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в виду следующего.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

Как установлено судом и следует из пояснений фио, ответчик оплачивал коммунальные услуги, в том числе за содержание жилого помещение за период с дата по дата, сумма оплаты составила сумма. Оплата осуществлялась исходя из того, что согласно договору управления домовладением в ТОС адрес заключенному между сторонами дата, тарифы устанавливаются в соответствии с разделом 4 настоящего договора. Согласно разделу 4 договора размер платы на оказываемые жилищно-коммунальные услуги определяется на основании НПА адрес

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституция Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Выводы о возможности применения к ответчику порядка перерасчета задолженности за содержание жилого помещения за период с дата по дата исходя из фактически понесённых расходов наименование организации, вследствие того, что у фио в собственности оказалось другая квартира, не имеет установленных законом для этого оснований и ставит его в неравное положение с иными членами некоммерческой организации.

В соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В соответствии с ч.ч.7 и 8 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год; размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Указанные нормы статей 154-158 ЖК РФ, регулирующие порядок установления и оплаты жилищно-коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирном доме, подлежат применению по аналогии (ст.7 ЖК РФ) к сходным отношениям по установлению и оплате жилищно-коммунальных услуг для собственников помещений в жилых домах, не являющихся многоквартирными

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд пришел к выводу о возможности применения ставок оплаты услуг по содержанию жилого помещения, поскольку они основаны на решениях конференций наименование организации, которым было установлено, что в случае наличия у члена некоммерческой организации иного жилого помещения, он оплачивает данную услугу исходя из фактических расходов организации, что по существу привело увеличению стоимости услуги для ответчика в несколько раз и возникновению задолженности на стороне ответчика.

Между тем, решения конференций наименование организации не являются решениями общего собрания собственников жилых помещений, созываемыми и проводимыми в порядке ст. 46 ЖК РФ. Решения конференций наименование организации об установлении порядка оплаты для граждан, имеющих в собственности более одного жилья, нельзя признать решениями общего собрания собственников жилых помещений, поскольку решения конференции принято узким кругом лиц, без какого-либо голосования среди собственников жилых помещений, без соблюдения процедуры созыва и принятии решений предусмотренных ст. 46 ЖК РФ, в отсутствие необходимого кворума.

Таким образом, начисления задолженности, о взыскании которой заявлено истцом наименование организации в отношении ответчика, требованиям закона не соответствует. Вследствие этого, решение Савеловского районного суда адрес от дата подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований наименование организации к фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда адрес от дата отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований наименование организации к фио о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, отказать.

Председательствующий:

Судьи: