Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2020 г. по делу N 33-418841/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Иваненко Ю.С.

и судей Колосовой С.И, Харитонова Д.М.

при помощнике судьи Смородовой В.Д.

с участием прокурора Оглио Е.Ф, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Иваненко Ю.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Агафонова Р.А. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 31 июля 2020 года, которым постановлено:

исковые требования ФГБУ "Морспасслужба" к Агафонову Р.А. о расторжении договора, взыскании задолженности, выселении удовлетворить.

Расторгнуть с Агафоновым Р.А. договор найма жилого помещения в общежитии N ХХХ от ХХХ.2016 года.

Выселить Агафонова Р.А. из жилого помещения в общежитии N ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Агафонова Р.А. в пользу ФГБУ "Морспасслужба" задолженность по оплате за жилое помещение в размере 62 226 руб. 33 коп, неустойку в размере 2717 руб. 19 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 148 руб. 31 коп.

Обязать ИФНС N 30 вернуть ФГБУ "Морспасслужба", расположенному по адресу: г. Москва, ул. Петровка, дом 3/6 стр. 2, государственную пошлину в размере 253 руб. 53 коп, уплаченную по платежному поручению N ХХХ от ХХХ 2019 года.

Встречные исковые требования Агафонова Р.А. к ФГБУ "Морспасслужба" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании переплаты по договору найма оставить без удовлетворения, УСТАНОВИЛА:

ФГБУ "Морспасслужба" обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Агафонову Р.А. о расторжении договора, взыскании задолженности, выселении, мотивируя свои требования тем, что ответчик использовал для временного проживания жилое помещение NХХХ площадью 31, 7 кв.м, расположенное в здании общежития по адресу: ХХХ по договору найма жилого помещения в общежитии NХХХ от ХХХ.2016 и за период с 01.02.2018 по 15.04.2019 не осуществил оплату за используемое помещение. Здание названного общежития является собственностью Российской Федерации и до 27.12.2017 находилось в оперативном управлении ФБУ "Подводречстрой". В связи с изменением законодательства наименование учреждения в части его организационно-правовой формы изменилось на ФБУ "Подводречстрой". 27.12.2017 ФБУ "Подводречстрой" прекратило деятельность как юридическое лицо путём реорганизации в форме присоединения к ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота". Ответчик зарегистрирован по адресу: ХХХ. Между истцом и ответчиком ХХХ.2016 года заключен договор найма жилого помещения в общежитии NХХХ, согласно которого истец передал ответчику для временного проживания по акту приема-передачи помещение NХХХ площадью 31, 7 кв.м, а ответчик обязался своевременно производить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункты 1, 7.6 договора). Срок действия договора определен до 31.01.2017.

Однако ответчик по истечении срока действия договора продолжал пользоваться помещением. В свою очередь, истец после 31.01.2017 возражений по поводу проживания ответчиком в помещении не предъявлял и не чинил препятствий к его пользованию. 29.01.2019 истец направил ответчику претензию о расторжении договора, об освобождении занимаемого жилого помещения в общежитии и об оплате задолженности по договору в срок до 11.03.2019, однако ответчик не исполнил обязательства. В связи с чем истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения, выселить Агафонова Р.А. из жилого помещения в общежитии N ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилое помещение в размере 62 226 руб. 33 коп, неустойку в размере 2717 руб. 19 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 148 руб. 31 коп, а также произвести возврат государственной пошлины.

Агафонов Р.А. обратился в суд с встречным иском к ФГБУ "Морспасслужба" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании переплаты по договору найма, мотивируя свои требования тем, что Приказом N 359/к от 09.10.2014 Агафонов Р.А. назначен на должность государственной гражданской службы Управления экономики и финансов Федерального агентства морского и речного транспорта (РОСМОРРЕЧФЛОТ). Приказом РОСМОРРЕЧФЛОТ N 346/к от 23.10.2015 Агафонов Р.А. поставлен на учёт федеральных государственных гражданских с получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. На основании договора N 133 от 01.12.2015 Агафонов Р.А. вселён в спорное жилое помещение с оплатой в сумме 2 420 руб. в месяц. Агафонов Р.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту пребывания на срок с 11.02.2016 по 11.08.2016. Впоследствии, приказом от 04.04.2016, Агафонов Р.А. переведён в ФКУ "Дирекция госзаказчика" Федерального агентства морского и речного транспорта. После письменного обращения генерального директор" ФКУ "Дирекция госзаказчика" в адрес генерального директора ФБУ "Подводречстрой" о возможности продолжения предоставления жилого помещения для Агафонова Р.А, с последним был заключен найма жилого помещения N 308 сроком на 5 лет. Таким образом, вселение Агафонова Р.А. в спорное жилое по связано с его трудоустройством в Федеральном агентстве морского и речного транспорта и подведомственной ему организации. Кроме того, многоквартирный дом N ХХХпо ул. Некрасова в г. Донецк, в котором зарегистрирован Агафонов P.A, снесён, что подтверждается письмом Администрации г. Донецка. В связи с чем Агафонов Р.А. просил признать за ним право пользования по договору социального найма на вышеуказанное жилое помещение и взыскать с ответчика переплату по договору найма помещения в размере 374 218 руб. 96 коп.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объёме, возражал против удовлетворения встречного иска.

Ответчик Агафонов Р.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещался, обеспечили явку своего представителя который, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, настаивал на удовлетворение встречного иска.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Агафонов Р.А. по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик Агафонов Р.А, извещенны й надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилс, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Лебедевой И.В, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, на владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат передаче в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам, предусмотренным разделом 1 Кодекса.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что здание общежития по адресу: ХХХ является собственностью Российской Федерации и до 27.12.2017 находилось в оперативном управлении ФБУ "Подводречстрой" в соответствии с распоряжением Государственного комитета по управлению государственным имуществом N 689-р от 07.06.1996 (при создании учреждение именовалось ГУ "Подводречстрой").

В связи с изменением законодательства наименование учреждения в части его организационно-правовой формы изменилось на ФБУ "Подводречстрой".

27.12.2017 ФБУ "Подводречстрой" прекратило деятельность как юридическое лицо путём реорганизации в форме присоединения к ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота", к которому на основании части 2 статьи 58 ГК РФ перешли права и обязанности присоединенного юридического лица в порядке универсального правопреемства.

ФБУ "Подводречстрой" осуществляло свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом этого учреждения.

На основании пункта 12 Устава ФБУ "Подводречстрой", утверждённого распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта NАД-179-р от 26.05.2011г, одной из основных целей деятельности учреждения являлось выполнение функции по содержанию и эксплуатации закреплённого за ним недвижимого федерального имущества.

Согласно пункту 15 устава ФБУ "Подводречстрой" вправе осуществлять приносящие доход виды деятельности в соответствии с законодательством, не являющиеся основными, но служащие достижению целей, ради которых создано учреждение, и соответствующие указанным целям, в том числе: оказание услуг по предоставлению жилых помещений в общежитиях по договорам найма жилого помещения, оказания услуг (пункт 15.5 устава).

Деятельность по предоставлению помещений в общежитии по договорам оказания услуг указана в Уставе ФГБУ "Морспасслужба", утвержденного распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта NВО-44-р от 21.02.2018г. (пункт 3.7.50 устава).

Агафонов Р.А. постоянно зарегистрирован по месту жительства, по адресу ХХХ.

ХХХ2016 г. между истцом и Агафоновым Р.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии NХХХ по адресу: ХХХ, в соответствии с условиями которого ответчику для временного проживания передано по акту приема-передачи помещение NХХХ площадью 31, 7 кв.м, а ответчик обязан своевременно производить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) (пункты 1, 7.6 договора).

Пунктом 7.11 договора предусмотрено, что в связи с истечением срока действия договора, Агафонов Р.А. обязан сдать по акту возврата жилого помещения в течение 3 (трех) дней истцу в надлежащем состоянии, а также погасить задолженность по оплате за пользование помещением и коммунальными услугами.

Срок действия договора определен до 31.01.2017г.

Однако ответчик по истечении срока действия договора продолжал пользоваться помещением, в связи с чем договорные обязательства не прекратились, а сохранились на прежних условиях.

Согласно пункта 7.6 договора Агафонов Р.А. обязался своевременно вносить плату за помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).

Из пункта 1.8. Положения об общежитии ФБУ "Подводречстрой", утвержденное приказом N12 от 27.02.2015 г. следует, что плата за пользование помещением, коммунальные услуги и прочие услуги, предоставляемые проживающим, производится на основании заключенных договоров. Размер указанной платы устанавливается/корректируется приказом учреждения не реже одного раза в календарный год.

На период заключения договора действовал приказ ФБУ "Подводречстрой" от 24.06.2016г. N75 "Об утверждении стоимости услуг за пользование жилых помещений в общежитии" предусматривающий, что ежемесячная плата за использование помещений с 01.08.2016 г. при площади занимаемого помещения 31, 7 кв.м, составляет 18 937 руб. в период отопительного сезона (январь-апрель и сентябрь-декабрь) и 18 001 руб. в период летнего сезона (май-август).

Приказом ФГБУ "Морспасслужба" от 02.04.2018г. N162 "Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением в общежитии" предусмотрена ежемесячная плата с 01.04.2016 г. при площади занимаемой комнаты 31, 7 кв.м. - 21 953 руб. 36 коп. в период отопительного сезона (январь-апрель и сентябрь-декабрь) и 20 667 руб. 16 коп. в период летнего сезона (май-август).

С 01.11.2018 г. действовал приказ ФГБУ "Морспасслужба" от 24.09.2018 г. N565 "Об утверждении размера платы за пользование жилыми помещения в общежитии" и предусматривал ежемесячную плата при площади занимаемого помещения 31, 7 кв.м, в размере 22 314 руб. 46 коп. в период отопительного сезона (сентябрь-декабрь).

Согласно приказу ФГБУ "Морспасслужба" от 11.01.2019 г. N9 "Об утверждении размера платы за пользование жилыми помещения в общежитии" ежемесячная плата при площади занимаемого помещения 31, 7 кв.м, составляет 22 511 руб. 03 коп. в период отопительного сезона (январь-апрель).

Агафонов А.Р. проживал в помещении NХХХ общежития в период с 01.08.2016 г. по 15.04.2019 г, однако свои обязательства с 01.02.2018г. по договору выполнял ненадлежащим образом.

29.01.2019 г. истец направил Агафонову Р.А. претензию о расторжении договора, об освобождении занимаемого жилого помещения в общежитии и об оплате задолженности по договору в размере 130 630 руб. 99 коп. и договорной неустойки в размере 2901 руб. 14 коп. в срок до 11.03.2019 г, однако ответчик не исполнил требования.

Согласно расчету истца, размер задолженности по оплате за жилое помещение Агафонова Р.А. составляет 62 226 руб. 33 коп. за период с 01.03.2019 по 29.02.2020.

Разрешая исковые требования по существу с учетом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, руководствуясь ст. ст. 3, 92, 93, 100, 298 ЖК РФ, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 01 августа 2016 года и выселении из жилого помещения в общежитии N ХХХ расположенного по адресу: ХХХ без предоставления другого жилого помещения.

При этом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основания для занятия спорного жилого помещения в настоящий момент отпали, каких-либо иных соглашений о пользовании жилым помещении не заключалось, правовых оснований для проживания Агафонова Р.А. в вышеуказанном помещении не имеется.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Агафонова Р.А, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для их удовлетворения не имеется. Спорное жилое помещение имеет статус общежития, договор социального найма не может быть заключен.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания задолженности по оплате за жилое помещение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, Агафонов Р.А. в период времени с 01.03.2019 года по 29.02.2020 года пользовался спорным жилым помещением, однако обязательства по договору по оплате коммунальных платежей не нес, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 62 226 руб. 33 коп.

Довод апелляционной жалобы о том, что оплата жилого помещения должна происходить на прежних условиях, без повышения, судебная коллегия отклоняет, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка. Из положений ст.ст. 100, 153 ЖК РФ и локальных актов ФБУ "Подводречстрой" ФГБУ "Морспасслужба" следует, что использование жилых помещений в общежитии является платным. Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Кроме того, в соответствии с п. 22 договора найма жилого помещения в общежитии N ХХХ от ХХХ 2016 года, заключенного между ФБУ "Подводречстрой" (наймодатель) и Агафоновым Р.А. (наниматель), наймодатель вправе в одностороннем порядке изменить установленный размер платы за жилое помещение в соответствии с законодательством.

Также суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика Агафонова Р.АК. в пользу истца неустойку в размере 2 717 руб. 19 коп. в соответствии со ст. 155 К РФ, условиями договора найма.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 148 руб. 31 коп. правомерно взысканы с Агафонова Р.А. в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

При разрешении спора судом первой инстанции, верно, определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым изменить решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 31 июля 2020 года в части обязания ИФНС N 30 возвратить государственную пошлину.

Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для обязания ИФНС N 30 произвести возврат госпошлины не имелось, кроме того, ИФНС N 30 не привлекалась к участию в деле, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости указать в решении суда на возврат государственной пошлины в размере 253 руб. 53 коп, излишне уплаченной ФГБУ "Морспасслужба" в ИФНС N 30 по платежному поручению N ХХХ от ХХХ 2019 года.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 31 июля 2020 года, изменить в части обязания ИФНС N 30 возвратить государственную пошлину, указав:

произвести возврат государственной пошлины в размере 253 руб. 53 коп, излишне уплаченной ФГБУ "Морспасслужба" в ИФНС N 30 по платежному поручению N ХХХ от ХХХХ 2019 года.

В остальной части решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 31 июля 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи