Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 33-421199/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Громовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-4258/2020), которым постановлено:

Исковые требования Мкртумяна Г.А. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать Решение ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 28.04.2020г. незаконным.

Обязать ГУ - Главное управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Мкртумян Г.А. периоды работы: с 21.06.1976г. по 19.03.1977г, с 15.08.1977г. по 14.04.1978г. в Кировабадском приборостроительном заводе, с 04.011.1980г. по 26.01.1982г. в Плодоводческом совхозе имени В.И. Ленина Ханларского АСО, с 15.02.1982г. по 27.06.1983г. на Заводе металлопластмассовых изделий (Производственное объединение "Генджа"), с 09.09.1983г. по 31.05.1984г. Авторемонтный завод N УПП Главспецстроя, с 01.06.1984г. по 13.10.1989г, с 24.11.1989г. по 01.11.1990г в 3-ем Таксомоторном парке Управления таксомоторного транспорта легковых автомобилей Мосгорисполкома, с 06.02.1991г. по 02.08.1991г. в Кооперативе "1000 услуг", с 05.08.1991г. по 29.02.1992г. в многопрофильном предприятии "Стэк", с 01.03.1992г. по 29.10.1993г. в ИЧП "Леван"

Обязать ГУ - Главное управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Мкртумян Г.А. страховую пенсию с 18.03.2020г.

установила:

Истец Мкртумян Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области в котором, просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 28.04.2020 года N 200000030328/700522/20; обязании включить в страховой стаж периоды работы с 21.06.1976 г. по 19.03.1977 г, с 15.08.1977 г. по 14.04.1978 г. в Кировабадском приборостроительном заводе, с 04.11.1980 г. по 26.01.1982 г. в Плодоводческом совхозе имени В.И. Ленина Ханларского АСО, с 15.02.1982 г. по 27.06.1983 г. на Заводе металлопластмассовых изделий (Производственное объединение "Генджа"), с 09.09.1983 г. по 31.05.1984 г. Авторемонтный завод N УПП Главспецстроя, с 01.06.1984 г. по 13.10.1989 г, с 24.11.1989 г. по 01.11.1990 г. в 3-ем Таксомоторном парке Управления таксомоторного транспорта легковых автомобилей Мосгорисполкома, с 06.02.1991 г. по 02.08.1991 г. в Кооперативе "1000 услуг", с 05.08.1991 г. по 29.02.1992 г. в многопрофильном предприятии "Стэк", с 01.03.1992 г. по 29.10.1993 г. в ИЧП "Леван"; обязать ответчика назначить страховую пенсию по достижении пенсионного возраста со дня возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.03.2020 г. обратился за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", однако, в назначении страховой пенсии ему было отказано, при этом, в подсчет стажа не были учтены периоды работы: с 21.06.1976 г. по 19.03.1977 г, с 15.08.1977 г. по 14.04.1978 г. в Кировабадском приборостроительном заводе, с 04.011.1980 г. по 26.01.1982 г. в Плодоводческом совхозе имени В.И. Ленина Ханларского АСО, с 15.02.1982 г. по 27.06.1983 г. на Заводе металлопластмассовых изделий (Производственное объединение "Генджа"), с 09.09.1983 г. по 31.05.1984 г. Авторемонтный завод N УПП Главспецстроя, с 01.06.1984 г. по 13.10.1989 г, с 24.11.1989 г. по 01.11.1990 г. в 3-ем Таксомоторном парке Управления таксомоторного транспорта легковых автомобилей Мосгорисполкома, с 06.02.1991 г. по 02.08.1991 г. в Кооперативе "1000 услуг", с 05.08.1991 г. по 29.02.1992 г. в многопрофильном предприятии "Стэк", с 01.03.1992 г. по 29.10.1993 г. в ИЧП "Леван", в связи с тем, что трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом. С данным решением истец не согласен, полагает, что имеет необходимый стаж, установленный в 11 лет, и право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения. Спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, так как обязанность по хранению, заполнению и ведению трудовых книжек полностью лежит на работодателе. Работник не несет ответственность за действия работодателя.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Глухова Е.Н. в судебном заедании заявленные требования не признала по основаниям письменных возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ответчика.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца Мкртумяна Г.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичного изменения решения суда по делу имеются.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховые пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мкртумян Г.А, 15.10.1959 года рождения, обратился 18.03.2020 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области от 28.04.2020 года N N 200000030328/700522/20 Мкртумяну Г.А. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж 11 лет.

При этом, в подсчет стажа не были учтены периоды работы: с 21.06.1976 г. по 19.03.1977 г, с 15.08.1977 г. по 14.04.1978 г. в Кировабадском приборостроительном заводе, с 04.011.1980 г. по 26.01.1982 г. в Плодоводческом совхозе имени В.И. Ленина Ханларского АСО, с 15.02.1982 г. по 27.06.1983 г. на Заводе металлопластмассовых изделий (Производственное объединение "Генджа"), с 09.09.1983 г. по 31.05.1984 г. Авторемонтный завод N УПП Главспецстроя, с 01.06.1984 г. по 13.10.1989 г, с 24.11.1989 г. по 01.11.1990 г. в 3-ем Таксомоторном парке Управления таксомоторного транспорта легковых автомобилей Мосгорисполкома, с 06.02.1991 г. по 02.08.1991 г. в Кооперативе "1000 услуг", с 05.08.1991 г. по 29.02.1992 г. в многопрофильном предприятии "Стэк", с 01.03.1992 г. по 29.10.1993 г. в ИЧП "Леван", в связи с тем, что трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие печати на титульном листе не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные требования с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в подсчет страхового стажа спорные периоды, поскольку записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении, записи заверены печатью, каких-либо сомнений о том, что в спорные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность, не имеется.

Поскольку с учетом включенных периодов, у истца образуется необходимый страховой стаж для назначения пенсии, ИПК составил 23, 501, при требуемом 18, 6, суд удовлетворил требование Мкртумяна Г.А. об обязании ответчика назначить страховую пенсию.

Приведенные выводы суда первой инстанции в данной части основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вместе с тем, с выводом суда об обязании ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения - 18.03.2020 года, судебная коллегия согласиться не может.

Учитывая, что истец 15.10.1959 года рождения, 60 лет достиг 15.10.2019 года, с учетом, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" у него возникло 15.04.2020 года, и с указанной даты надлежит назначить страховую пенсию. Соответственно, решение суда подлежит изменению в части даты назначения истцу страховой пенсии - с 15.04.2020 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с выводами суда в части удовлетворения заявленных требований не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку их не опровергают, повторяют правовую позицию относительно предмета спора, выраженную в суде первой инстанции, и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2020 года изменить в части даты назначения Мкртумяну Г.А. страховой пенсии с 18.03.2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Мкртумяну Г.А. страховую пенсию с 15.04.2020 года.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: