Апелляционное определение Московского городского суда от 08 декабря 2020 г. по делу N 33а-5866/2020

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев материал NМа-645/2020 по административному исковому заявлению Абросимова А.В. к Пресненской межрайонной прокуратуре г.Москвы о признании незаконными действий (бездействия)

по частной жалобе Абросимова А.В. на определение судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 28 сентября 2020 года о возвращении частной жалобы

УСТАНОВИЛ:

Абросимов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Пресненской межрайонной прокуратуре г.Москвы о признании незаконными действий (бездействия), указывая на то, что 22 мая 2020 года направил в адрес административного ответчика жалобу на действия (бездействие) сотрудников ОМВД России по Пресненскому району, однако какого-либо ответа на свое обращение не получил, впоследствии ему стало известно, что его жалоба в нарушение требований Федерального закона от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлена для рассмотрения в государственный орган, действия которого обжалуются.

Определением судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 2 сентября 2020 года в принятии административного искового заявления Абросимова А.В. отказано.

23 сентября 2020 года в суд поступила частная жалоба Абросимова А.В. на определение судьи от 2 сентября 2020 года, поданная в электронном виде, а также переданная административным истцом непосредственно в экспедицию суда.

Определением судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 28 сентября 2020 года частная жалоба Абросимова А.В. возвращена.

В частной жалобе Абросимов А.В. ставит вопрос об отмене определения судьи от 28 сентября 2020 года, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, полагаю определение судьи суда первой инстанции подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 94 КАС РФ поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Возвращая Абросимову А.В. поданную им частную жалобу, судья суда первой инстанции исходил из того, что указанная жалоба поступила в суд 23 сентября 2020 года, просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит.

Вместе с тем, судьей не учтено, что в силу части 2 статьи 92 КАС РФ в редакции, действующей с 1 октября 2019 года, процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, установленный частью 1 статьи 314 КАС РФ пятнадцатидневный срок для подачи частной жалобы на определение суда в данном случае подлежит исчислению в рабочих днях.

Таким образом, принимая во внимание, что определение судьи об отказе в принятии административного искового заявления Абросимова А.В. вынесено судьей 2 сентября 2020 года, последним днем срока для подачи частной жалобы на него являлось 23 сентября 2020 года.

При таких обстоятельствах срок для подачи частной жалобы на определение судьи от 2 сентября 2020 года Абросимовым А.В. пропущен не был, а, следовательно, законных оснований для возвращения его частной жалобы у судьи не имелось.

С учетом изложенного, определение судьи подлежит отмене, вместе с тем, учитывая, что направленный в суд апелляционной инстанции для рассмотрения материал содержит и частную жалобу Абросимова А.В. на определение судьи от 2 сентября 2020 года, оснований для возвращения его в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2020 года отменить.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья