Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 14 декабря 2020 г. по делу N 33а-5974/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей А.В. Тиханской, О.В. Гордеевой, при секретаре А.М. Анохиной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича апелляционную жалобу административного истца А.Н. Мосина на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований А.Н. Мосина к Межрайонной ИФНС России N 34 по г. Москве о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогу на доходы физических лиц, УСТАНОВИЛА:

А.Н. Мосин обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России N 34 по г. Москве, в котором просил признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по начисленному налогу на доходы физических лиц в сумме сумма.

В обоснование заявленных требований он указал, что сроки уплаты указанной задолженности истекли в 2009 и 2010 гг, а налоговый орган не предпринимал мер к ее взысканию, поэтому она является безнадежной к взысканию.

Судом постановлено вышеприведенное решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, об отмене которого просит административный истец А.Н. Мосин по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии А.Н. Мосин доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке - нарушение норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что А.Н. Мосин с 16 апреля 2007 года является адвокатом и плательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно карточке расчета с бюджетом, а также сведений ИФНС России N34 по г. Москве за А.Н. Мосиным числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме сумма.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу об отсутствии оснований считать образовавшуюся недоимку безнадежной к взысканию, поскольку она образовалась в 2018 году, а срок для обращения в суд может быть восстановлен судом.

Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежным ко взысканию признаются недоимка, а также задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае, когда суммы полученного дохода отражены в налоговых декларациях, поданных самостоятельно налогоплательщиком, последний не скрывал наличие у него источников налогообложения, гарантированное такому лицу право списания задолженности, не может быть поставлено в зависимость от вопросов своевременности межведомственного взаимодействия органов, сроков проведения налоговым органом контрольных мероприятий для надлежащего исчисления налогоплательщику налога со сроками уплаты 15 июля 2009 года, 15 октября 2009 года и 15 января 2010 года.

Иное не имеет объективного и разумного оправдания, ставит граждан, относящихся к одной категории, при реализации данного права в неравное положение, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости, о чем отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2018 года N306-КГ18-10607).

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает допустимым применение к спорным правоотношениям, касающимся известной налоговому органу и не погашенной налогоплательщиком недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме сумма, положений статьи 59 Налогового кодекса РФ, в связи с чем находит, что в силу закона имеются основания для признания такой налоговой задолженности истца безнадежной ко взысканию.

При этом ошибочным представляется вывод районного суда о том, что указанная недоимка возникла в 2018 году, поскольку это опровергается налоговыми декларациями, поданными налогоплательщиком в период с 2008 по 2018 год, платежными поручениями об уплате налогов.

Кроме того, ИФНС России N34 по г. Москве также проинформировала А.Н. Мосина о том, что недоимка в сумме сумма является остатком задолженности в сумма, образовавшейся по налоговым декларациям со сроками уплаты 15 июля 2009 года, 15 октября 2009 года и 15 января 2010 года, что подтверждается письмом от 14 августа 2020 года N22-35/039891 за подписью заместителя начальника инспекции И.К. Корнеева.

При изложенных обстоятельствах, решение суда, которое фактических обстоятельств дела и норм права не учитывает, на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 года отменить и принять по делу новое решение.

Признать безнадежной к взысканию налоговую задолженность Мосина Алексея Николаевича по налогу на доходы физических лиц в сумме сумма.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи