Решение Московского городского суда от 24 ноября 2020 г. по делу N 7-13093/2020

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коваленко А.Ю. и дополнение к ней на решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Коваленко А.Ю., УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010120012101008705 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 января 2020 года Коваленко А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 27 марта 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Коваленко А.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Пресненского районного суда города Москвы от 16 сентября 2020 года решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 27 марта 2020 года отменено, дело по жалобе Коваленко А.Ю. возращено на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП".

Коваленко А.Ю. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене решения судьи районного суда, ссылается на то, что в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении он просил рассмотреть жалобу по существу.

Коваленко А.Ю. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив также доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершённое в городе федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ "АМПП" установлено, что ***года в ***часов ***0 минут по адресу: ***по Шмитовскому пр. Коваленко А.Ю. размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты транспортное средство марки***, государственный регистрационный знак***, чем нарушил п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Не согласившись с постановлением должностного лица о назначении административного наказания, Коваленко А.Ю. обратился в ГКУ "АМПП" с жалобой, по результатам рассмотрения которой заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" вынесено указанное выше решение.

В ходе рассмотрения жалобы Коваленко А.Ю. на постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" судья районного суда пришёл к выводу о том, что при рассмотрении жалобы Коваленко А.Ю. вышестоящим должностным лицом ГКУ "АМПП" было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, связанное с необеспечением необходимых условий для реализации процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом, установленный ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, подразумевает обязательное создание им условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.

В материалах дела отсутствуют данные о разъяснении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 16 сентября 2020 года является законным, оснований для его отмены, в том числе по приведённым в жалобе доводам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Коваленко А.Ю. оставить без изменения, жалобу Коваленко А.Ю. и дополнение к жалобе - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула