Решение Московского городского суда от 20 ноября 2020 г. по делу N 7-13445/2020

Судья Московского городского судья Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ЗАО "Вязовский Дом" Кондратова Н.И. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ЗАО "Вязовский Дом", УСТАНОВИЛ:

17 октября 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено административное расследование по факту осуществления оборота (хранение) алкогольной продукции с признаками подделки, в отношении ЗАО "Вязовский Дом".

По результатам проведенного административного расследования 15 июня 2020 г. в отношении Общества составлен протокол 02-19/1167-7ю об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 08 октября 2020 г. ЗАО "Вязовский Дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 02-19/1167-3 от 17 октября 2019 года.

Не согласившись с данным постановлением судьи, генеральный директор ЗАО "Вязовский Дом" Кондратов Н.И. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вина Общества письменными материалами дела не доказана; склад на котором была выявлена алкогольная продукция с признаками подделки был арендован ИП Алтынбаевой Р.Р. на основании гарантийного письма от 26 сентября 2019 года. Также указывают на то, что доставка алкогольной продукции, ее разгрузка и размещение на склад осуществлялась ИП Алтынбаевой Р.Р. с привлечением ею автотранспорта и сотрудников. Считает, что именно ИП Алтынбаева Р.Р. осуществила хранение алкогольной продукции с признаками подделки.

Генеральный директор ЗАО "Вязовский Дом" Кондратов Н.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, о чем свидетельствуют находящиеся в открытом доступе сведения Почты России, обеспечил в суд явку защитника по доверенности Будаева С.В, который доводы жалобы поддержал в полном объеме, который указал, что слад под алкогольную продукцию арендовала ИП Алтынбаева Р.Р, однако в октябре 2019 года договор аренды с нею не заключался, складское помещение было предоставлено на основании гарантийного письма от 26 сентября 2019 года.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу по доверенности Раскельдиев М.И. просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку оборот алкогольной продукции подразумевает, в том числе, хранение, которое осуществлялось именно ЗАО "Вязовский Дом", что доказано материалами дела. Ссылка в жалобе на то, что доставка алкогольной продукции, ее разгрузка и размещение на склад осуществлялась ИП Алтынбаевой Р.Р. с привлечением ею автотранспорта и сотрудников, не влечет освобождение ЗАО "Вязовский Дом" от административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, поскольку в данном случае ЗАО "Вязовский Дом" как субъект правонарушения осуществил хранение данной алкогольной продукции с признаками подделки, в связи с чем, не имеет правового значения для квалификации действий по данной статье, кто осуществлял закупку, доставку алкогольной продукции.

Также проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 26 Ф едерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Из материалов настоящего дела следует и судьей районного суда установлено, 17 октября 2019 года сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО совместно с сотрудниками УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москва на основании письма "Об оказании содействия" от 17 октября 2019 года N 03/1-38037 проведены мероприятия, направленные на нелегальное производство и оборот алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по адресу: г. Москва, 2-й Вязовский проезд, д. 16, стр. 21, по которому установлен факт оборота (хранение на складе) алкогольной и спиртосодержащей продукции, маркированной федеральными специальными и акцизными марками с визуальными признаками подделки.

На основании вышеизложенного возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе проведения осмотра территории и находящихся на ней зданий и построек установлено следующее. По вышеуказанному адресу расположена промышленная зона, огороженная металлическим забором, доступ на которую осуществляется через металлические ворота, оснащенные КПП и постом охраны. Двигаясь от ворот и КПП, расположено ангарное помещение, представляющее собой ворота, выполненные из железа светло-серого цвета. Вход представляет собой ворота, выполненные из железа светло-серого цвета, которые запираются подвижным замком. После входа в данное здание обнаружена следующая алкогольная продукция различных наименований:

-виски " *** ", объемом *** л, крепостью *** %, в количестве *** шт;

-водка " *** ", объемом *** л, крепостью *** %, в количестве *** шт.;

-коньяк " *** ", объемом *** л, крепостью *** %, в количестве *** шт.;

-текила " *** ", объемом *** л, крепостью *** %, в количестве *** шт.;

-водка " *** ", объемом *** л, крепостью *** %, в количестве *** шт.;

-водка " *** ", объемом *** л, крепостью *** %, в количестве *** шт, Таким образом, обнаружено алкогольной продукции различных наименований в общем количестве *** шт. Вышеуказанная алкогольная продукция маркирована федеральными специальными марками и акцизными марками с визуальными признаками подделки. Из числа обнаруженной алкогольной продукции произведено изъятие проб и образцов для проведения соответствующих экспертиз. Обнаруженная алкогольная продукция изъята сотрудниками ОЭБ и ПК УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве и передана на ответственное хранение в наименование организации.

18 октября 2019 года вынесено определение о назначении экспертизы, в соответствии с которым Отделу по работе с федеральными специальными марками Управления направлена алкогольная продукция.

08 ноября 2019 года поступило заключение эксперта N *** от 08 ноября 2019 года, согласно которому Федеральные специальные марки на представленной на экспертизу алкогольной продукции выполнены не на предприятии - филиале АО "Госзнак".

Также 18 октября 2019 года вынесено определение о назначении экспертизы N ***, в соответствии с которым Экспертно-аналитическому отделу Управления направлена алкогольная продукция.

06 ноября 2019 года поступило заключение эксперта N *** от 06 ноября 2019 года, согласно которому представленная на исследование продукция является спиртосодержащей.

В ходе административного расследования установлено, что ЗАО "Вязовский Дом" имеет в собственности складское здание по адресу: ***.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования установлено, что *** года в *** час. *** мин. по адресу: ***, ЗАО "Вязовский Дом" осуществляет оборот (хранение на складе) алкогольной и спиртосодержащей продукции, маркированной поддельными федеральными специальными и акцизными марками.

В результате чего, ЗАО "Вязовский Дом" нарушены пункты 3, 4, 6 ст.12, ст. 25, ст. 26 Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции", ст.22 Федерального закона от дата N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", то есть ЗАО "Вязовский Дом" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Действия ЗАО "Вязовский Дом" судьей верно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО "Вязовский Дом" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 02-19/1167-7ю от 15 июня 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования N 02-19/1167-1 от 17 октября 2019 года; протоколом осмотра N 02-19/1167-2 от 17 октября 2019 года с CD -диском; протоколом изъятия вещей и документов (пробы и образцов) N 02-19/1167-3 от 17 октября 2019 года; заключением эксперта N ***от 08 ноября 2019 года; заключением эксперта N ***от 06 ноября 2019 года; договором аренды земельного участка от 15 июня 2011 года N ***с кадастровым номером ***по адресу: ***Департамента городского имущества г. Москвы (арендодатель) с ЗАО "Вязовский Дом" (арендатор); свидетельством о праве собственности на здание, расположенное по адресу г. Москва, 2-й Вязовский проезд, д. 16, стр. 21, принадлежащее ЗАО "Вязовский Дом", и иными доказательствами, имеющимися в деле.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ЗАО "Вязовский Дом" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ЗАО "Вязовский Дом" в его совершении.

Довод жалобы о том, что по договору аренды N 15А-19 от 15 апреля 2019 года ЗАО "Вязовский Дом" сдало в аренду ИП Алтынбаевой Р.Р. нежилое складское помещение по адресу: г. Москва, 2-й Вязовский проезд, д. 16, стр. 21, в связи с чем, хранение вышеуказанной алкогольной продукции на складе осуществлено ИП Алтынбаевой Р.Р, не может быть принят во внимание, поскольку срок действия вышеуказанного договора, согласно дополнительного соглашения N 01 от 30 июня 2019 года о досрочном расторжении договора аренды, до 30 июня 2019 года (л.д. 76). Кроме того актом сдачи-приема нежилого помещения от 30 июня 2019 года подтверждено, что арендатор ИП Алтынбаева Р.Р. передала арендодателю ЗАО "Аязовский Дом" нежилое складское помещение по вышеуказанному адресу в связи с досрочным окончанием срока действия договора (л.д. 77).

Таким образом, довод жалобы о том, что в октябре 2019 года нежилое складское помещение по вышеуказанному адресу было передано ИП Алтынбаевой Р.Р. на основании заявления ИП Алтынбаевой Р.Р. от 26 сентября 2019 года, является несостоятельным, поскольку факт передачи нежилого складского помещения по вышеуказанному адресу ИП Алтынбаевой Р.Р. документально не подтверждено.

Тот факт, что алкогольная продукция закупалась и завозилась ИП Алтынбаевой Р.Р, не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку субъектом по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, также является лицо осуществившее хранение алкогольной продукции.

В связи с вышеизложенным, письменными материалами дела доказан факт того, что именно ЗАО "Вязовский Дом" осуществляет оборот (хранение на складе) алкогольной и спиртосодержащей продукции, маркированной поддельными федеральными специальными и акцизными марками.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины ЗАО "Вязовский Дом" в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ЗАО "Вязовский Дом" имелась. Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности, однако доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ЗАО "Вязовский Дом" в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ. При этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Вопрос об изъятой продукции судьей разрешен в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 08 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Вязовский Дом" оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО "Вязовский Дом" Кондратова Н.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.