Решение Московского городского суда от 04 декабря 2020 г. по делу N 7-14742/2020

судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление N 0355431010120050701014650 контролера-ревизора наименование организации (далее - наименование организации) от дата, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях", в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010120050701014650 контролера-ревизора наименование организации от дата, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее адрес Москвы), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

В жалобе в Московский городской суд фио просит отменить состоявшиеся постановление и решения, прекратить производство по делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

В судебное заседание Московского городского суда фио явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав фио, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес", организованы платные городские парковки в адрес.

В пункте 1 (2).1 Постановления Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (в редакции Постановления Правительства Москвы от дата N625-ПП) установлено что Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес выполняет функции владельца платных городских парковок, в том числе с привлечением подведомственных ему государственных учреждений адрес, в соответствии с настоящим постановлением. Лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (пункт 1(2).2.)

Пункт 2.4. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата N 61-02-343/9 (далее также - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), содержит правило, что пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, дата в время по адресу: адрес, транспортное средство марка автомобиля Пассат", регистрационный знак ТС, размещено собственником фио, на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Действия фио квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП адрес.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, установленного на транспортном средстве. При этом прибор фото и видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое фио, имеет функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: "Стрелка 360" заводской номер 0101700760118, имеющего свидетельство о проверке N 0006535, действительной по дата. Из фотоматериала усматривается, что транспортное средство марка автомобиля Пассат", регистрационный знак ТС, зафиксировано размещенным на городской платной парковке по адресу: адрес время и в время дата

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, установлен на транспортном средстве. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Разрешая жалобу, судья проверил соблюдение требований КоАП РФ при вынесении постановления в отношении фио и пришел к правильному выводу, что оно вынесено в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, в порядке предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

В жалобе фио ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку он является жителем данного района, имел резидентное парковочное разрешение, дата он получил в МФЦ продленное резидентное разрешение от дата, однако не заметил, что ему была выдана копия чужого разрешения на иное имя, он оплатил в Сбербанке полученный документ, внес плату в размере сумма, об ошибке узнал только дата

Данные доводы являлись предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую оценку.

В соответствии с пунктом 5.1. Постановления Правительства Москвы от дата N 289-ПП резидентами платных городских парковок (далее - резиденты) для целей настоящего постановления являются следующие физические лица, использующие транспортные средства: владеющие на праве собственности жилыми помещениями домов, либо владеющие долями в праве собственности на жилые помещения, либо владеющие на основании договора социального найма жилого помещения либо договора найма, которые расположены на улицах, входящих в территориальные зоны организации платных городских парковок.

Резидентное парковочное разрешение (п. 5.2.) действует в отношении одного транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке на резидента; физических лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, нанимателей по договорам найма жилого помещения, владение которым является основанием внесения резидентного парковочного разрешения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес.

Согласно п. 3.4 Постановления Правительства Москвы от дата N 289-ПП размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов, осуществляется в пределах территории адрес, на которую распространяется действие резидентного парковочного разрешения, с время до время бесплатно, в остальное время - за плату в размере, установленном Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в соответствии с пунктом 10.1 настоящего постановления.

В силу п. 2.3.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, плата за размещение транспортного средства вносится соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы в размере, кратном полному сроку действия резидентного парковочного разрешения, - по реквизитам, указанным в уведомлении заявителя о предоставлении государственной услуги адрес "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении.

Как следует из материалов дела по обращению фио от дата N603396-2017, поданному в адрес Замоскворечье адрес, в реестр резидентных парковочных разрешений адрес внесены сведения о продлении срока действия резидентного парковочного разрешения от дата N0046549-2017 в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС.

Срок действия резидентного парковочного разрешения установлен с дата по дата, с учетом внесения годовой резидентной платы заявителю предоставлена была возможность осуществлять размещение транспортного средства круглосуточно в пределах территории муниципального адрес на парковочных местах в период с дата по дата.

По обращению фио от дата N72771702020, поданному в адрес Замоскворечье адрес, в реестр резидентных парковочных разрешений адрес внесены сведения о продлении срока действия резидентного парковочного разрешения от дата за N 0041756-2020 в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС, на период с дата по дата (предоставлявшее право размещения т/с на парковочных местах с 20-00 до 08-00).

Годовая резидентная плата внесена заявителем дата (л.д.9) в соответствии с резидентным парковочным разрешением N 0041756-2020, в связи с чем, ему с дата по дата предоставлена возможность размещения транспортного средства круглосуточно на парковочных местах городской платной парковки, за исключением парковочных мест для инвалидов и специальных парковочных мест для грузового транспорта.

Поскольку дата в время транспортное средство фио размещено на городской платной парковке без оплаты, то действия его образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Ссылка заявителя на то, что годовая оплата резидентного разрешения была произведена им дата, но ошибочно по иным реквизитам, получила оценку судьи районного суда и обоснованно признана несостоятельной.

Судья правильно указал на то, что оплата не была произведена за размещенное транспортное средство. Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена.

Довод жалобы фио о том, что транспортное средство было размещено на одном и том же месте с дата по дата, в отношении него вынесено 11 постановлений о привлечении к административной ответственности, наказание должно быть назначено по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, также являлся предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонен.

Административное наказание назначено, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Решение судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Срок давности порядок привлечения к административно ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление N 0355431010120050701014650 контролера-ревизора наименование организации от дата, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении фио оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио