Определение Московского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 7-15169/2020

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе защитника ООО "Рекультивация карьеров" по доверенности Комаровой С.А. на постановление судьи Останкинского районного суда Москвы от 26 октября 2020 года, которым ООО "Рекультивация карьеров" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, установил:

постановлением первого заместителя Останкинского межрайонного прокурора г.Москвы от 07 августа 2020 года в отношении ООО "Рекультивация карьеров" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и для рассмотрения по подведомственности передано в Останкинский районный суд г.Москвы, судьей которого 26 октября 2020 года вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее время в Московский городской суд данный судебный акт обжалует защитник указанного общества по доводам поданной жалобы.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела усматривается, что жалоба защитника ООО "Рекультивация карьеров" по доверенности Комаровой С.А. на постановление судьи Останкинского районного суда Москвы от 26 октября 2020 года, которым ООО "Рекультивация карьеров" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию, для рассмотрения судом второй инстанции назначена на 14.10 час. 16 декабря 2019 года, о чем законный представитель ООО "Рекультивация карьеров", а также заявитель жалобы Комарова С.А. в установленном порядке не извещались, сведений о направлении извещений в их адрес материалы дела не содержат, в связи с чем суд второй инстанции лишен возможности рассмотреть дело без нарушения прав участников производства по делу на защиту, и что исключает возможность надлежащего и заблаговременного информирования их о времени и месте рассмотрения дела судом второй инстанцией.

При таком положении требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, разъяснения п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденные Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п не будут соблюдены, что препятствуют рассмотрению дела.

Данные обстоятельства являются основанием для снятия с рассмотрения настоящего дела и возвращения его в Останкинский районный суд Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

снять с рассмотрения Московским городским судом дело об административном правонарушении по жалобе защитника по доверенности Комаровой С.А. на постановление судьи Останкинского районного суда Москвы от 26 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Рекультивация карьеров".

Дело возвратить в Останкинский районный суд Москвы для устранения выявленных недостатков, после устранения которых решить вопрос о назначении дела к рассмотрению судом второй инстанции.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина