Определение Московского городского суда от 28 декабря 2020 г. по делу N Ма-11415/2020

Судья Московского городского суда Севастьянова Н.Ю., ознакомившись с административным исковым заявлением Меньшиковой Елены Павловны о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, об установлении наличия дисциплинарного проступка председателем Гагаринского районного суда г.Москвы, УСТАНОВИЛ:

Меньшикова Е.П. обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, об установлении наличия дисциплинарного проступка председателем Гагаринского районного суда г.Москвы.

Требование мотивировано тем, что заявитель обратилась 15 сентября 2020 года в Гагаринский районный суд г.Москвы с административным иском о бездействии органов государственной власти, Следственного комитета г.Москвы. Определением судьи от 18 сентября 2020 года отказано в принятии административного искового заявления. Однако заявитель считает, что данное определение вынесено судьёй задним числом. Тем самым нарушено право заявителя на судопроизводство в разумный срок, действия судьи подлежат признанию дисциплинарным проступком.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, приложенными к нему документами, судья считает необходимым возвратить административное исковое заявление в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ и частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010г. N68-ФЗ) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом согласно части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному административному делу.

В пунктах 14 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по административному делу включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу. Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 15 Кодекса административного судопроизводства РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, применительно к заявленному спору следует, что в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вправе обратиться заинтересованное лицо в случае возбуждения судом производства по административного (гражданского) дела в порядке статьи 133 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 127 Кодекса административного судопроизводства РФ и нарушения разумных сроков рассмотрения гражданского (административного) дела, с соблюдением заявителем процессуальных сроков, установленных частями 2 и 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, определением судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 18 сентября 2020 года отказано в принятии административного искового заявления Меньшиковой Е.П. о бездействии органов государственной власти, Следственного комитета г.Москвы. Таким образом, в производстве Гагаринского районного суда г.Москвы не находится на рассмотрении административное дело по административному исковому заявлению Меньшиковой Е.П. о бездействии органов государственной власти, Следственного комитета г.Москвы, а сам заявитель не относятся к числу лиц, наделенных правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ и частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Положения пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

На основании изложенного, поскольку Меньшикова Е.П не имеет право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поданное ею административное исковое заявление в указанной части подлежит возращению на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При этом суд полагает необходимым отказать в принятии административного искового заявления Меньшиковой Е.П. об установлении наличия дисциплинарного проступка председателем Гагаринского районного суда г.Москвы на основании статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку указанные требования не подлежит рассмотрению в судах.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При этом положения действующего законодательства Российской Федерации не предусматривают возможность обжалования решений, действий (бездействий) судьи, должностных лиц судов по жалобам граждан.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N548-О-О, от 17 июня 2010 г. N873-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1061-О-О неоднократно указывалось, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданами по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Ввиду возврата административного искового заявления и на основании подпункта 2 пункта 1, пункту 3 статьи ст. 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату уплаченная госпошлина в размере 300 руб. по чеку ордеру N16 от 24 декабря 2020 года.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128, пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Меньшиковой Елены Павловны о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Отказать в принятии административного искового заявления Меньшиковой Елены Павловны об установлении наличия дисциплинарного проступка председателем Гагаринского районного суда г.Москвы.

Возвратить Меньшиковой Елене Павловне уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. по чеку ордеру N16 от 24 декабря 2020 года.

На определение судьи может быть подана частная жалоба через Московский городской суд в апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова