Апелляционное постановление Московского городского суда от 09 декабря 2020 г. по делу N 10-188965/2020

Суд апелляционной инстанции по уголовным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, с участием прокурора апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры адрес фио, представителя наименование организации фио, при помощнике судьи фио

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя наименование организации фио на постановление Таганского районного суда адрес от дата, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы заявителя - представителя наименование организации фио в порядке ст. 125 УПК РФ.

Заслушав доклад судьи фио, изложившей содержание судебного решения и доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя наименование организации фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, выступление прокурора фио, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

В Таганский районный суд адрес поступила жалоба заявителя - представителя наименование организации фио в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным бездействия должностных лиц ОЭБ и ПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес при рассмотрении и разрешении ходатайства, заявленного наименование организации дата.

Постановлением Таганского районного суда адрес от дата отказано в принятии к производству жалобы заявителя - представителя наименование организации фио в порядке ст. 125 УПК РФ ввиду отсутствия предмета обжалования.

В апелляционной жалобе представитель наименование организации фио выражает несогласие с постановлением суда, находит его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ", а также решения Конституционного Суда РФ, автор жалобы находит несостоятельными и противоречащими положениям ст. 125 УПК РФ выводы суда об отсутствии предмета обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ, утверждая, что заявленное в интересах потерпевшего наименование организации ходатайство в рамках проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ подлежало обязательному рассмотрению, по результатам которого должно быть вынесено процессуальное решение в соответствии со ст. 159 УПК РФ. По мнению заявителя, судом неверно истолкованы положения ст. 119 - 120 и 125 УПК РФ, в связи с чем принято необоснованное решение об отказе в принятии к производству поданной жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ, что создает препятствия для обращения за судебной защитой. Просит отменить постановление суда, вынести новое решение либо направить материал в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение.

Проверив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем оснований для отмены либо изменения постановления суда не имеется.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ в районный суд на досудебной стадии могут быть обжалованы постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия /бездействие/ дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводствам либо затруднить доступ граждан к правосудию.

При этом согласно разъяснениям, сформулированным в постановлении Пленума Верховного суда РФ от дата N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ" (в редакции от дата), которые в силу правовой позиции, изложенной в п. 3.4 постановления Конституционного Суда РФ N 1-П от дата, обязательны для нижестоящих судов, судья в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию по жалобе в порядке ст. 125 УПК РФ должен выяснять, подсудна ли жалоба данному суду, подана ли она надлежащим лицом, имеется ли предмет обжалования в соответствии со ст. 125 УПК РФ, содержит ли жалоба необходимые сведения для ее рассмотрения.

Как следует из постановления, суд первой инстанции в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию, разрешая вопрос о соответствии жалобы требованиям ст. 125 УПК РФ, пришел к выводу об отсутствии предмета обжалования, в связи с чем обоснованно принял решение об отказе в принятии данной жалобы к производству суда.

Вопреки изложенным в апелляционной жалобе доводам, выводы суда согласуются с положениями ст. 125 УПК РФ, а принятое судебное решение соответствует требованиям ст. 7 УПК РФ. Суд в постановлении надлежащим образом мотивировал свои выводы об отказе в принятии к производству жалобы заявителя, не согласиться с которыми у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Как следует из содержания жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ, заявитель - представитель наименование организации фио просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОЭБ и ПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес при рассмотрении и разрешении ходатайства о выполнении процессуальных мероприятий, заявленного наименование организации в ходе проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ поданного ими заявления о привлечении к уголовной ответственности бенефициара наименование организации фио Как указывает заявитель, данное ходатайство в нарушение требований ст. 121, 122 УПК РФ не рассмотрено, о принятом решении заявитель не уведомлен, что свидетельствует о допущенном бездействии со стороны должностных лиц.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в постановлении суда выводами об отсутствии предмета обжалования, считает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 9 ст. 5 УПК РФ досудебным производством является уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу.

При реализации своих полномочий по проверке зарегистрированного сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь и руководитель следственного органа согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Исходя из положений ст. 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

Положениями ст. 119 УПК РФ определен круг лиц, обладающих правом заявить ходатайство, которое согласно части 2 указанной статьи заявляется дознавателю, следователю либо в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.

Регулируя порядок разрешения ходатайств, нормы УПК РФ предусматривают, что ходатайство в силу положений ст. 120 - 121 УПК РФ может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу, при этом письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное - заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. Исходя из требований ст. 121 УПК РФ, определяющей сроки рассмотрения ходатайства, ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления. В соответствии со ст. 122 УПК РФ об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство.

Требования ст. 159 УПК РФ обязывают следователя, дознавателя рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном главой 15 УПК РФ. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Таким образом, из приведенных норм уголовно - процессуального закона следует, что ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации, может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 156 УПК РФ начало производства предварительного расследования определено с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит несостоятельным утверждение автора апелляционной жалобы о незаконности принятого судом решения, поскольку выводы суда об отсутствии предмета обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ является обоснованными и, вопреки доводам апелляционной жалобы, согласуются с положениями уголовно - процессуального закона.

Принятое судом решение также не противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в том числе, в Определении Конституционного Суда РФ от дата N 1348-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 119 и ч. 1 ст. 125 УПК РФ", в котором отмечено, что Уголовно-процессуальный кодекс РФ наделяет правом заявить дознавателю, следователю либо в суд ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации, не только подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его законного представителя и представителя, частного обвинителя, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, представителя администрации организации, но и иных лиц, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. При этом, согласно прямому предписанию данного Кодекса, решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном его главой 16 УПК РФ.

Кроме того, как указал Конституционный суд РФ, ч. 1 ст. 125 УПК РФ, предусматривающая судебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве, направлена не на ограничение, а на защиту прав участников процесса (определения Конституционного Суда РФ от дата N 2204-О, от дата N 592-О). По смыслу ст. 125 УПК РФ, не исключается рассмотрение судом в установленном порядке в пределах полномочий, вытекающих из природы судебного контроля на стадии предварительного расследования, и жалоб, касающихся неэффективности проверки сообщения о преступлении и расследования, если такая неэффективность является следствием ненадлежащих действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц, что может выражаться, помимо прочего, в недостаточности принимаемых ими мер (Определение Конституционного Суда РФ от дата N 578-О).

Таким образом, каких-либо существенных нарушений уголовно-процессуального закона, которые в силу ст. 389.15 УПК РФ являлись бы основаниями для отмены либо изменения в апелляционном порядке состоявшегося судебного решения, судом не допущено, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы представителя наименование организации фио отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Таганского районного суда адрес от дата об отказе в принятии к рассмотрению жалобы заявителя - представителя наименование организации фио в порядке ст. 125 УПК РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ.

Судья фио