Апелляционное определение Московского городского суда от 26 октября 2020 г. по делу N 33а-5167/2020

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., при секретаре Динисламовой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ИФНС России N 2 по г. Москве на определение Мещанского районного суда г. Москвы от 05 августа 2020 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения (2а-31/2020), У С Т А Н О В И Л А :

ИФНС России N 2 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шульман Л.Ю, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, в котором представитель налогового органа просил взыскать с Шульман Л.Ю. недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 5 132 рубля.

Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 05 августа 2020 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе представитель налогового органа просит определение суда отменить, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа по взыскиваемой недоимке налоговый орган уже обращался.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, нахожу их заслуживающими внимания.

Оставляя без рассмотрения административное исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ и исходил из того, что административный истец в порядке приказного производства с заявленными требованиями не обращался, в связи с чем полагал, что налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Данные выводы противоречат обстоятельствам дела.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Предусмотренный законодателем порядок взыскания налоговой задолженности посредством вынесения судебного приказа, предусмотренный главой 11.1 КАС РФ досудебным порядком урегулирования административных споров не является.

В соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 13 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка N 409 Красносельского района г. Москвы было вынесено определение об отмене судебного приказа от 20 августа 2019 года о взыскании недоимки, о которой просит в административном иске налоговый орган.

При этом в соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, отказаться от административного иска полностью или частично.

Уменьшая размер заявленных требований, налоговый орган исходил из того, что произведен пересчет налога подлежащего уплате, в результате которого с учетом произведенных налогоплательщиком платежей остаток взыскиваемой задолженности уменьшился.

То есть перерасчет налога в связи с изменением налоговой базы либо ставки налога налоговым органом не производился.

Следовательно, основания для направления налогового уведомления в соответствии с п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ у налогового органа отсутствовали.

Как и отсутствовали основания в данном случае для проведения вновь процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующей обращению в суд.

При указанных обстоятельствах основания для оставления административного иска без рассмотрения у суда первой инстанции отсутствовали.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Мещанского районного суда г. Москвы от 05 августа 2020 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.И. Конева