Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2020 г. по делу N 16-3957/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора ООО транспортно-логистическая компания "ВВ" Золотова И.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 73 города Лабинска Краснодарского края от 2 августа 2019 года, решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО транспортно-логистическая компания "ВВ", установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 73 города Лабинска Краснодарского края от 2 августа 2019 года ООО транспортно-логистическая компания "ВВ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде 100 000 рублей.

Решением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2019 года судебное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО транспортно-логистическая компания "ВВ" Золотов И.Ю. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО транспортно-логистическая компания "ВВ" является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 19, 3635 га, расположенного по адресу: "адрес", предназначенного для сельскохозяйственного производства. На основании распоряжения руководителя управления Росльхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 27 мая 2019 года проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО ТЛК "ВВ".

В результате проведенного осмотра установлено, что предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства от 8 февраля 2019 года N ВП 158 не выполнено, на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 23:18:0701000:691 на площади около 15 га плодородный слой не восстановлен, не проведен комплекс организационно-хозяйственных и агротехнических мероприятий, направленных на восстановление нарушенного плодородного слоя почвы в соответствии с проектом рекультивации для вовлечения данного земельного участка в сельскохозяйственное производство.

Обществом предписание было получено 12 февраля 2019 года, однако в установленный срок до 10 мая 2019 года его требования не исполнены, что подтверждается актом проверки от 27 мая 2019 года.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не находят своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях названного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о том, что ООО ТЛК "ВВ" не является субъектом настоящего правонарушения несостоятелен и расценивается судьей как попытка избежать административной ответственности. Право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 23:18:0701000:691 зарегистрировано 3 октября 2017 года, сведений о том, что на момент выявления факта уничтожения на данном участке плодородного слоя почвы, а также на момент проверки исполнения требований предписания, общество утратило право собственности, в материалах дела не имеется.

Кроме того, вопросу правомерности предписания дана оценка арбитражным судом Краснодарского края, решением которого установлена законность требований административного органа.

Также несостоятелен довод жалобы о недостаточности времени, предоставленного для исполнения предписания. Следует учитывать, что в течение установленного предписанием трехмесячного срока общество не предприняло никаких мер, направленных на его выполнение.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 73 города Лабинска Краснодарского края от 2 августа 2019 года, решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО транспортно-логистическая компания "ВВ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько