Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 ноября 2020 г. по делу N 33-20199/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сальниковой В.Ю.

судей

Козловой Н.И.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 ноября 2020 года гражданское дело N2-2953/2020 по апелляционной жалобе Петровой А. М. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2020 года по иску Петровой А. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга о взыскании невыплаченных сумм валоризации, фиксированных выплат, компенсации за оплату проезда в городском транспорте.

Заслушав доклад судьи Сальниковой В.Ю, выслушав объяснения истца - Петровой А.М, представителя истца - Тохунца А.Ш, представителя ответчика - Яковлева Ю.С, Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Петрова А.М. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга), в котором просила взыскать невыплаченные суммы валоризации в размере 163 979 рублей 87 копеек, фиксированных выплат к пенсии по старости в размере 192 030 рублей 84 копеек, компенсации за оплату проезда в городском транспорте в размере 14 112 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем пенсии по старости и пенсии по инвалидности. Пенсия ей перечисляется на счет в ПАО " "... "". 06.09.2019 в МФЦ ею получена справка, в которой указаны суммы валоризации и фиксированной выплаты к пенсии, которые ей фактически не выплачиваются. Кроме того, ею обнаружено, что ей не выплачивается компенсация за оплату проезда в городском транспорте за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20.07.2020 исковые требования Петровой А.М. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе Петрова А.М. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Со стороны ответчика УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга представлены возражения на апелляционную жалобу и дополнения к возражениям на апелляционную жалобу, по доводам которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу и дополнений к возражениям на апелляционную жалобу, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 10.12.2006 истец является получателем трудовой пенсии по старости на основании статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и с 10.12.2006 государственной пенсии по инвалидности на основании статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как лицо, награжденное знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанное инвалидом.

В период с 11.06.1993 по 09.12.2006 истец являлась получателем пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату назначения истцу трудовой пенсии) трудовая пенсия по старости включала в себя базовую часть трудовой пенсии по старости (БЧ), страховую часть трудовой пенсии по старости (СЧ), накопительная часть трудовой пенсии по старости (НК). Аналогичные составные части были предусмотрены и для пенсии по инвалидности.

С 01.01.2002 по 31.12.2014 назначение, перерасчет и выплата пенсий на территории Российской Федерации осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С 01.01.2015 назначение, перерасчет и выплата пенсий на территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с нормами пенсионного законодательства осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом общего трудового стажа и среднемесячной заработной платы.

После 01.01.2002 для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности учитывается сумма страховых взносов, исчисленных страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ПФР.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", внесший ряд изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе в части валоризациии (введена статья 30.1, согласно которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно статье 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ) размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле: П = СЧ + НЧ, где П - размер трудовой пенсии по старости; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1 - 22 настоящей статьи); НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи).

При этом размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу части 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" повышения и надбавки к пенсиям, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением надбавки на уход и надбавки на нетрудоспособных членов семьи, без учета районного коэффициента, а для лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в более высоком размере, чем повышение к пенсии, - также соответствующего повышения), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.

Лицам, имеющим право на повышения пенсий в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", начисление повышений по такому же основанию к расчетному размеру трудовой пенсии не производится.

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) с 1 января 2010 года гражданам, являвшимся получателями указанной трудовой пенсии до 1 января 2010 года, определяется по формуле: П = Б + П1 + (СВ / Т / КН) x К, где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, (статьи 14 настоящего Федерального закона); П1 - размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2009 года; СВ - сумма валоризации; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части трудовой пенсии; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 января 2010 года; К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 года.

Петрова А.М. полагает, что с 01.10.2016 года ей выплачивают пенсию не в полном объеме.

Одним из принципов искового производства является состязательность.

В силу части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд может только содействовать в собирании и истребовании доказательств, в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно.

Из определения судьи о принятии заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от 31.01.2020 следует, что судом разъяснялась обязанность представить доказательства в обоснование своей позиции.

В свою очередь ответчику было разъяснено, что на нем, в случае несогласия с заявленными требованиями, лежит обязанность доказать законность и обоснованность произведенного расчета размера пенсии.

Во исполнение указанной процессуальной обязанности ответчиком представлен в суд расчет трудовой пенсии истца из которого следует, что общий трудовой стаж истца до 01.01.1991 составляет 33 года, процент валоризации составляет 43%.

Размер трудовой пенсии по старости истца по состоянию на 31.12.2014 определен в следующем порядке:

3910 руб. 34 коп. + 6394 руб. 48 коп. + 2749 руб. 64 коп. + 6485 руб. 64 коп. = 19540 руб. 10 коп, где

3910 руб. 34 коп. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, 6395 руб. 14 коп. - размер страховой части трудовой пенсии по старости, 6485 руб. 64 коп. - размер государственной пенсии по инвалидности по состоянию на 31.12.2014, как лицу, награжденному знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанному инвалидом, 2749 руб. 64 коп. - сумма увеличения размера страховой части трудовой пенсии с учетом валоризации, исчисленная следующим образом:

70524, 40: 144 х 1, 065 х 1, 09 х 1, 126 х 1, 08 х 1, 09 х 1, 0628 х 1, 06 х 1, 048 х 1, 063 х 1, 062 х 1, 092 х 1, 12 х 1, 075 х 1, 08 х 1, 175 х 1, 075 х 1, 063 х 1, 088 х 1, 07 х 1, 0341 х 1, 066 х 1, 033 х 1, 065 х 1, 017, где

70524, 40 - сумма валоризации (164010, 24 - расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002x43%), 144 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, 1, 065; 1, 09; 1, 126; 1, 08; 1, 09; 1, 0628; 1, 06; 1, 048; 1, 063; 1, 062; 1, 092; 1, 12; 1, 075; 1, 08; 1, 175; 1, 075; 1, 063; 1, 088; 1, 07; 1, 0341; 1, 066; 1, 033; 1, 065; 1, 017 - коэффициенты индексации размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации за период с 01.02.2002 по 31.12.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 равна 64 рублей 10 копеек.

Размер пенсии истца с 01.01.2015 составил 9144 рублей 12 копеек, фиксированная выплата к страховой пенсии - 3935 рублей. Государственная пенсия по инвалидности - 6485 рублей 64 копейки.

Индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 01.01.2015 составил 142, 654 (9144 руб. 12 коп. : 64 руб. 10 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015).

Размер пенсии истца по состоянию на 01.11.2020 согласно данным, представленным ответчиком судебной коллегии, составляет 13 266 рублей 82 копейки, фиксированная выплата к страховой пенсии (повышенная, как лицу, достигшему возраста 80 лет) - 11 372 рублей 50 копеек. Государственная пенсия - 8409 рублей 27 копеек (согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда").

Кроме того, в соответствии с пп. "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" истцу установлено и выплачивается дополнительное жемесячное материальное обеспечение как лицу, награжденному знаком "Жителю блокадного Ленинграда" в размере 500 рублей; в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" истцу установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата по категории "Лицо, награжденное знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанное инвалидом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку истец свой расчет, доказывающий наличие ошибок в расчете ответчика, в суд первой инстанции не представила, не опровергла доводы ответчика о правильности и полноте произведенного расчета и выплаты пенсии, приведенные в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия, проверив представленный ответчиком расчет пенсии истца на соответствие вышеприведенным нормам материального права, нарушений прав истца не усматривает.

Выводы суда первой инстанции о том, что расчет пенсионных выплат истцу произведен в соответствии с действующим законодательством, все начисленные денежные суммы, в том числе суммы валоризации, фиксированные выплаты к пенсии, истцу выплачены в полном объеме, являются правомерными.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд первой инстанции не исследовал представленные ею в материалы доказательства (справка, полученная через МФЦ, о размере пенсии), несостоятельны, поскольку все доказательства были исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка.

Представленной истцом для обозрения судебной коллегии выпиской из ПАО "Сбербанк" подтверждено, что начисленные истцу пенсионные выплаты перечисляются ей в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в вышеуказанной части основаны на неправильном понимании норм материального права и потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Каких-либо существенных для дела обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов районного суда, в апелляционной жалобе истцом не приведено.

Отказывая истцу в удовлетворении требования о взыскании компенсации на оплату проезда в городском транспорте, суд первой инстанции исходил из того, что решение вопросов о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, являющихся расходными обязательствами Санкт-Петербурга, отнесено к ведению отделов социальной защиты администраций районов Санкт-Петербурга, в связи с чем у ответчика не имеется законных оснований выплачивать истцу указанную выплату.

Правовых доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции в данной части, в апелляционной жалобе не приведено.

С учетом изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: