Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2020 г. по делу N 8Г-20164/2020[88-18844/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Бакулина А.А, судей: Петровой Т.Г. Шкарупиной С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1636/2020 по иску Морозовой А. КонстА.вны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, по кассационной жалобе Морозовой А. КонстА.вны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, выслушав объяснения Морозовой А.К, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Морозова А.К. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 03.10.2018 об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий в части; обязать УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с 18.08.1997 по 20.07.2002, с 29.09.2008 по 19.05.2010, с 31.05.2010 по 15.10.2011, с 01.11.2011 по 25.03.2012, с 31.03.2012 по 31.07.2012 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Череповецкий городской родильный дом", позднее БУЗ ВО "Череповецкий городской родильный дом"; с 19.01.2004 по 02.10.2005, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 16.01.2006 по 29.01.2006, с 13.02.2006 по 12.10.2007, с 13.10.2007 по 24.09.2008 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Медико-санитарная часть "Северсталь"; с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 10.12.2015 по 20.12.2015 - периоды нахождения в служебных командировках; обязать УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, т.е. с 20.08.2018.

В обоснование исковых требований указала, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку ее обязанности как врача-неонатолога совпадали с функциональными обязанностями врача анестезиолога-реаниматолога-неонатолога.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены БУЗ ВО "Череповецкий городской родильный дом", БУЗ ВО "Медсанчасть Северсталь".

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 апреля 2020 года, исковые требования Морозовой А.К. удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 03.10.2018 об отказе Морозовой А.К. в установлении страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев периодов работы:

-с 18.08.1997 по 20.07.2002, с 29.09.2008 по 19.05.2010, с 31.05.2010 по 15.10.2011, с 01.11.2011 по 25.03.2012, с 31.03.2012 по 31.07.2012 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Череповецкий городской родительный дом", позднее БУЗ ВО "Череповецкий городской родительный дом", -с 19.01.2004 по 02.10.2005, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 16.01.2006 по 29.01.2006, с 13.02.2006 по 12.10.2007, с 13.10.2007 по 24.09.2008 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Медико-санитарная часть "Северсталь", -с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 10.12.2015 по 20.12.2015 - служебные командировки.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный медицинский стаж Морозовой А.К, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев периоды работы:

-с 18.08.1997 по 20.07.2002, с 29.09.2008 по 19.05.2010, с 31.05.2010 по 15.10.2011, с 01.11.2011 по 25.03.2012, с 31.03.2012 по 31.07.2012 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Череповецкий городской родительный дом", позднее БУЗ ВО "Череповецкий городской родительный дом", -с 19.01.2004 по 02.10.2005, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 16.01.2006 по 29.01.2006, с 13.02.2006 по 12.10.2007, с 13.10.2007 по 24.09.2008 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Медико-санитарная часть "Северсталь", -с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 10.12.2015 по 20.12.2015 - служебные командировки.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Морозовой А.К. страховую пенсию по старости досрочно, то есть с 20.08.2018.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 июля 2020 года суда первой инстанции отменено в части:

признания незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 03.10.2018 об отказе Морозовой А.К. в установлении страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев периодов работы с 18.08.1997 по 20.07.2002, с 29.09.2008 по 19.05.2010, с 31.05.2010 по 15.10.2011, с 01.11.2011 по 25.03.2012, с 31.03.2012 по 31.07.2012 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Череповецкий городской родительный дом", позднее БУЗ ВО "Череповецкий городской родительный дом", с 19.01.2004 по 02.10.2005, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 16.01.2006 по 29.01.2006, с 13.02.2006 по 12.10.2007, с 13.10.2007 по 24.09.2008 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Медико-санитарная часть "Северсталь", с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012 - служебные командировки;

возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности включить в специальный медицинский стаж Морозовой А.К, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев периоды работы:

-с 18.08.1997 по 20.07.2002, с 29.09.2008 по 19.05.2010, с 31.05.2010 по 15.10.2011, с 01.11.2011 по 25.03.2012, с 31.03.2012 по 31.07.2012 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Череповецкий городской родительный дом", позднее БУЗ ВО "Череповецкий городской родительный дом", -с 19.01.2004 по 02.10.2005, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 16.01.2006 по 29.01.2006, с 13.02.2006 по 12.10.2007, с 13.10.2007 по 24.09.2008 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Медико-санитарная часть "Северсталь", -с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012 - служебные командировки;

возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности назначить Морозовой А.К. страховую пенсию по старости досрочно, то есть с 20.08.2018.

Принято в отменяемой части новое решение, которым постановлено:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 03.10.2018 в части отказа во включении в специальный стаж Морозовой А.К. в календарном исчислении служебные командировки с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Морозовой А.К. в календарном исчислении служебные командировки с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.04.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Морозовой А.К. ставится вопрос об отмене апелляционного определения по мотивам его незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены апелляционного определения.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанций допущено не было.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 03.10.2018 N.3746/74 Морозовой А.К. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на дату определения права, 20.06.2018, исчислен пенсионным органом в размере 22 года 10 месяцев 26 дней.

При определении права на пенсию в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ зачтены календарно в том числе периоды работы с 18.08.1997 по 20.07.2002 в должности врача неонатолога в отделении новорожденных в Череповецком городском родильном доме, позднее БУЗ ВО "Череповецкий городской родильный дом"; с 19.01.2004 по 02.10.2005, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 16.01.2006 по 29.01.2006, с 13.02.2006 по 12.10.2007, с 13.10.2007 по 24.09.2008 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Медико-санитарная часть "Северсталь", с 29.09.2008 по 19.05.2010, с 31.05.2010 по 15.10.2011, с 01.11.2011 по 25.03.2012, с 31.03.2012 по 31.07.2012 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в МУЗ "Череповецкий городской родительный дом", позднее БУЗ ВО "Череповецкий городской родительный дом". Кроме того, отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периодов командировок: с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 10.12.2015 по 20.12.2015.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 утвердило Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список N 1066).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список N 464);

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком N 464 установлено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

Перечнем N 1066 от 22.09.1999 так же предусмотрены, структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, в котором (перечне) поименованы оперирующие врачи - специалисты всех наименований отделений хирургического профиля, а так же врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии

Аналогичные нормы закреплены в действующем с 01.01.2002 по настоящее время Списке N 781.

Как видно из Списка N 464, Списка N 1066, Списка N 781 право на включение периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении признается за врачами-анестезиологами-реаниматологами (реаниматорами) не только в силу наименования должности, но и при условии работы в специализированных отделениях анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, а так же оперирующим врачам в отделениях хирургического профиля.

Включая периоды работы Морозовой А.К. врачом-неонатологом отделения новорожденных в МУЗ "Череповецкий городской родительный дом", позднее БУЗ ВО "Череповецкий городской родительный дом" с 18.08.1997 по 20.07.2002, с 29.09.2008 по 19.05.2010, с 31.05.2010 по 15.10.2011, с 01.11.2011 по 25.03.2012, с 31.03.2012 по 31.07.2012, врачом-неонатологом отделения новорожденных в МУЗ "Медико-санитарная часть "Северсталь" с 19.01.2004 по 02.10.2005, с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 16.01.2006 по 29.01.2006, с 13.02.2006 по 12.10.2007, с 13.10.2007 по 24.09.2008, служебные командировки с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 10.12.2015 по 20.12.2015 в льготном исчислении суд исходил из того, что Морозова А.К. в спорные периоды фактически выполняла обязанности врача - анестезиолога-реаниматолога.

С таким выводом суда первой инстанции обосновано не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, указав следующее.

Как следует из материалов дела, Морозова А.К. 01.08.1995 принята на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии в Череповецкий городской родительный дом, 18.06.1996 решением выпускной экзаменационной комиссии присвоена квалификация врача педиатра-неонатолога, 01.07.1996 переведена на должность врача-неонатолога в отделение новорожденных, Череповецкий городской родильный дом преобразован в МУ "Череповецкий городской родительный дом", 10.01.2001 в МУ "Череповецкий городской родительный дом" преобразован в МУЗ "Череповецкий городской родительный дом", 22.03.2001 присвоена II квалификация врача-неонатолога, 14.01.2004 уволена по собственному желанию, 19.01.2004 принята на должность врача-неонатолога отделения новорожденных МУЗ МСЧ "Северсталь" на период отпуска и уходу за ребенком основного работника, 14.03.2007 в связи с присвоением первой квалификационной категории по специальности "Неонатология" установлена оплата по 14 разряду ЕТС, 12.10.2007 уволена в связи с истечением срока действия срочного трудового договора, 13.10.2007 принята на должность врача- неонатолога в отделение новорожденных МУЗ МСЧ "Северсталь", 26.09.2008 уволена по собственному желанию, 29.09.2008 принята на должность врача-неонатолога в отделение новорожденных МУЗ "Череповецкий городской родительный дом", МУЗ "Череповецкий городской родительный дом" переименован в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения (МБУЗ) "Городской родильный дом", 01.08.2012 переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии (для новорожденных) на должность врача анестезиолога-реаниматолога, где работает по настоящее время, что подтверждается записями трудовой книжки серии АТ-V N 5057872.

Неонатология - это отрасль педиатрии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных. Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных.

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава РФ от 04.12.1992 N 318, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоко недоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка. Однако присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом.

Как следует из уточняющей справки БУЗ ВО "Череповецкий городской родильный дом" от 17.08.2018 N180/3-36, Морозова А.К. работала полный рабочий день на полную ставку в Череповецком городском родильном доме в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии с 01.08.1995 (приказ от 13.07.1995 N57-к), в должности врача-неонатолога отделения новорожденных с 01.07.1996 (приказ от 19.07.1996 N54-к) по 06.02.2000, находилась в отпуске по беременности и родам с 03.01.1996 по 06.06.1996, в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 07.06.1996 по 17.08.1997 (приказ от 01.09.1997 N48-к). За указанный период произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Стаж дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Справка выдана на основании следующих документов: приказы за 1995-2000, карточка-справка начисления заработной платы за 1995-2000.

Согласно пояснительной справке БУЗ ВО "Череповецкий городской родильный дом", за время работы Морозова А.К. фактически выполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога, поскольку работа связана с оказанием неотложной помощи новорожденным в раннем неонатальном периоде, находящимся в тяжелых и критических состояниях.

Из справки БУЗ ВО "Медсанчасть "Северсталь" от 14.02.2020 N14 следует, что Морозова А.К. работала в медсанчасти: с 19.01.2004 по 23.10.2005 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных на 1, 0 ставку (приказ о приеме N10л/с от 26.05.2004), с 29.10.2005 по 04.12.2005 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных на 0, 5 ставки (приказ о переводе N212л/с от 10.11.2005), с 05.12.2005 по 30.12.2005 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных на 1, 0 ставку (приказ о переводе N290 л/с от 16.12.2005), с 31.12.2005 по 15.01.2006 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных на 0, 5 ставки, 16.01.2006 по 29.01.2006 в должности врача- неонатолога отделения новорожденных на 1, 0 ставку (приказ о переводе N160л/с от 20.02.2006), с 30.01.2006 по 12.02.2006 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных на 0, 5 ставки, с 13.02.2006 по 12.10.2007 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных на 1, 0 ставку (приказ о переводе N277л/с от 27.03.2006, приказ об увольнении N1256л/с от 12.10.2007), с 13.10.2007 по 26.09.2008 в должности врача-неонатолога отделения новорожденных на 1, 0 ставку (приказ о приеме N1267л/с от 15.10.2007, приказ об увольнении N1108л/с от 26.09.2008). Указанные периоды работы в медсанчасти засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В периоды оплаты по среднему заработку вошли командировки: с 03.10.2005 по 28.10.2005. Командировки Морозовой А.К. были связаны с профессиональной деятельностью и обучением. За время работы Морозова А.К. фактически выполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога, так как работа связана с оказанием неотложной помощи новорожденным в раннем неонатальном периоде, находящимся в тяжелых и критических состояниях.

За указанные периоды работы за выполнение обязанностей врача - анестезиолога - реаниматолога Морозовой А.К. производились выплаты за работу во вредных условиях труда в размере 25 % ежемесячно. Все страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанные периоды начислены и перечислены в полном объеме.

Как следует из выписок из штатных расписаний БУЗ ВО "Череповецкий городской родильный дом" за 1997-2002, 2008, 2009-2013 в учреждении имелось отделение новорожденных, где значились должности заведующего отделением - врача-неонатолога, врача педиатра-неонатолога и т.д.

В штатных расписаниях БУЗ ВО "Череповецкий городской родильный дом" на 01.01.2010, 01.01.2013 помимо должности врач-неонатолог, имеется должность врач - анестезиолог-реаниматолог.

Из штатных расписаний МУЗ Медико-санитарная часть "Северсталь" на 01.01.2004, 01.01.2005, 01.01.2006, 01.01.2007, 01.01.2008 усматривается, что в учреждении имелось отделение новорожденных, куда входил врач-неонатолог, с 01.01.2005 в отделение новорожденных входит палата реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ), куда входит медицинская сестра палатная, младшая медицинская сестра по уходу за больными (санитарка палатная), такая должность как врач - анестезиолог-реаниматолог в указанном учреждении отсутствовала.

Из должностных инструкций врача-неонатолога БУЗ ВО "Череповецкий городской родильный дом" следует, что в его обязанности входит, в том числе, оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике; определяет тактику ведения больного в соответствии с установленными стандартами и требованиями; разрабатывает план обследования больного, уточняет объем и рациональные методы обследования пациента, с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации; на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований, устанавливает (или подтверждает) диагноз; в соответствии с установленными стандартами и правилами назначает и контролирует необходимое лечение; реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия; в стационаре ежедневно проводит осмотр больного; вносит изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определяет необходимость дополнительных методов обследования; оказывает консультативную помощь лечащим врачам других подразделений по своей специальности.

Как следует из должностной инструкции врача-неонатолога отделения новорожденных МУ МСЧ "Северсталь", в его обязанности входит, в том числе работа в родильных залах на всех родах с оказанием полной реанимационной помощи новорожденным.

Аналогичные должностные обязанности указаны в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденном Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н.

При этом к должностным обязанностям врача-анестезиолога- реаниматолога отнесены, в том числе, оценка состояние больного перед операцией, назначение необходимых лечебно-диагностические мероприятия, связанных с подготовкой больного к наркозу, определение тактики ведения больного в соответствии с порядком и стандартом медицинской помощи, назначение премедикации, осуществление анестезиологического обеспечения операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, применяя современные и разрешенные в Российской Федерации методы анестезии, проведение общей внутривенной, ингаляционной, регионарной, многокомпонентной и комбинированной анестезии при полостных и внеполостных операциях в хирургии, урологии, акушерстве и гинекологии, травматологии и ортопедии и др. у взрослых и детей, осуществление принудительной вентиляции легких маской наркозного аппарата, выполнение интубации трахеи, поддерживание анестезии, осуществление непрерывного контроля состояния больного во время анестезии, назначение обоснованной корригирующей терапии, инфузионно-трансфузионной терапию во время анестезии с учетом особенностей детского и старческого возраста, сопутствующих заболеваний, функционального состояния сердечно-сосудистой системы, тяжести состояния пациента. Осуществляет наблюдение за больным и проводит необходимое лечение в периоде выхода больного из анестезии, а также в ближайшем послеоперационном периоде до полного восстановления жизненно важных функций, осуществляет наблюдение за больным и другое (Единый квалификационный справочник N 541 н).

Доказательств того, что истец осуществляла обязанности, тождественные обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога, участвовала при проведении операции с предоставлением протоколов операций, выполняла иные функции врача анестезиолога-реаниматолога, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приша к выводу, что в спорные периоды времени истец работала в должности врача-неонатолога, которая не дает права для льготного исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, выполнение истцом отдельных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога не дает права на льготное исчисление стажа работы, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене.

Доводы истца о том, что после ее перевода с 01.08.2012 в отделение реанимации и интенсивной терапии (для новорожденных) на должность врача анестезиолога-реаниматолога ее функциональные обязанности не изменились, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку фактически произошел перевод истца с одной должности на другую, функционал которых не является идентичным.

С учетом вышеизложенного апелляционная инстанция правильно не согласилась с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов нахождения в служебных командировках с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012. Вместе с тем, поскольку в период работы в должности врача-неонатолога истец направлялась в служебные командировки, однако работа истца протекала в должности и структурном подразделении, указанных в соответствующем перечне, на ставку заработной платы в течение полного рабочего дня, в силу требований статей 157, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, пришла к обоснованному выводу о включении периодов командировок с 03.10.2005 по 28.10.2005, с 20.05.2010 по 30.05.2010, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012 в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Период нахождения Морозовой А.К. в служебной командировке с 10.12.2015 по 20.12.2015 правильно включен судом первой инстанции льготном исчислении, так как в указанный период истец работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выводы судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда, полагая, что он основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу ст. ст. 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Морозовой А. КонстА.вны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи