Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2020 г. по делу N 16-2418/2020

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу главного инженера общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Транспортник" Бокаева Мавсара на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 54 по Наурскому району Чеченской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 55 по Наурскому району Чеченской Республики, от 26 июня 2020 года, решение судьи Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 сентября 2020 года, вынесенные в отношении главного инженера общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Транспортник" Бокаева Мавсара по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 54 по Наурскому району Чеченской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 55 по Наурскому району Чеченской Республики, от 26 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 сентября 2020 года, главный инженер общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Транспортник" (далее по тексту - ООО Производственно-коммерческая фирма "Транспортник", общество) Бокаев М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Бокаев М. ставит вопрос об отмене вынесенных по настоящему делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность, и просит прекратить производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения главного инженера ООО Производственно-коммерческая фирма "Транспортник" к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он, будучи должностным лицом, ответственным за содержание дорог, допустил 25 февраля 2020 года в 12.45 часов несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на участке дороги возле МБОУ "Ищерская НОШ", расположенного по ул. Советской, 34, ст. Ищерская Наурского района Чеченской Республики.

Между тем принятые по делу судебные акты законными признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Бокаева М. к административной ответственности, имели место 25 февраля 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 25 мая 2020 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение приведенных норм мировой судьи судебного участка N 54 по Наурскому району Чеченской Республики, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 55 по Наурскому району Чеченской Республики 26 июня 2020 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал Бокаева М. виновным в совершении вмененного административного правонарушения и назначил ему административное наказание.

При пересмотре постановления судьей районного суда данное обстоятельство оставлено без внимания и правовой оценки.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 54 по Наурскому району Чеченской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 55 по Наурскому району Чеченской Республики, от 26 июня 2020 года, решение судьи Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 сентября 2020 года, вынесенные в отношении главного инженера ООО Производственно-коммерческая фирма "Транспортник" Бокаева М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу главного инженера общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Транспортник" Бокаева Мавсара удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 54 по Наурскому району Чеченской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 55 по Наурскому району Чеченской Республики, от 26 июня 2020 года, решение судьи Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 сентября 2020 года, вынесенные в отношении главного инженера общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Транспортник" Бокаева Мавсара по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Магомадова Х.У.

судья районного суда Хаджиева М.И.