Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2020 г. по делу N 16-2489/2020

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев жалобу начальника Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России Моха В.В. на решение судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2020 года, вынесенное в отношении временно исполняющего обязанности директора федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний" Твердохлебова Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России N 34/04/14.55-26/2020 от 10 июня 2020 года временно исполняющий обязанности директора федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний" Твердохлебов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2020 года указанное постановление должностного лица Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в данный административный орган.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, начальник Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России Мох В.В. просит отменить указанный судебный акт, вынесенный в отношении временно исполняющего обязанности директора федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний" Твердохлебова С.В, и вернуть дело на новое рассмотрение в Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Определением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2020 года указанная жалоба должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, принята к производству.

Изучив дело об административном правонарушении, поступившее с жалобой должностного лица, вынесшего постановление, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой принцип оспаривания разделен на обжалование не вступивших в законную силу постановлений (решений) (статьи 30.1 - 30.10 Кодекса) и оспаривание вступивших в законную силу принятых по делу актов (статьи 30.12 - 30.18 Кодекса).

Частями 3 и 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 указанного Кодекса).

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление (и с учетом приведенных норм решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении было установлено, что копия решения судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2020 года была направлена Твердохлебову С.В. по почте 09 сентября 2020 года (без исх. номера). Сведения о получении указанного решения судьи в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, оснований утверждать о вступлении данного решения в законную силу не имеется.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2, 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 названного Кодекса в вышестоящий суд.

Применительно к рассматриваемому случаю уполномоченным органом на рассмотрение жалобы заявителя в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики.

При таких обстоятельствах, производство по жалобе начальника Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России Моха В.В. на решение судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2020 года, вынесенное в отношении временно исполняющего обязанности директора федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний" Твердохлебова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению, жалоба - возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по жалобе начальника Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России Моха В.В. на решение судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2020 года, вынесенное в отношении временно исполняющего обязанности директора федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний" Твердохлебова Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Жалобу возвратить в Управление контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России без рассмотрения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Кумыкова Ж.Б.