Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2020 г. по делу N 16-2509/2020

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ОлимпФинанс СПб" Мингачева А.Р. на вступившие в законную силу постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 20 июля 2020 года, решение судьи Ставропольского краевого суда от 09 сентября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОлимпФинанс СПб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 20 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ставропольского краевого суда от 09 сентября 2020 года, общество с ограниченной ответственностью "ОлимпФинанс СПб" (далее - ООО "ОлимпФинанс СПб", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "ОлимпФинанс СПб" Мингачев А.Р. выражает несогласие с указанными судебными актами, вынесенными в отношении общества по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы их незаконности.

Потерпевший Папеско А.П, уведомленный в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче настоящей жалобы, в установленный срок представил возражения на жалобу, в которых просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает при совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ОлимпФинанс СПб" осуществляет микрофинансовую деятельность, в том числе предоставление займов и прочих видов кредита.

02 июня 2020 года должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее - УФССП по Ставропольскому краю) в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Олимпфинанс СПБ" (переименовано в общество с ограниченной ответственностью "ОлимпФинанс СПб", далее - ООО "ОлимпФинанс СПб", общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

26 сентября 2019 года в городе Минеральные Воды Ставропольского края между ООО "ОлимпФинанс СПб" и Папеско А.П. заключен договор микрозайма N 16/52873 на 11 000 рублей на срок до 15 октября 2019 года под 365% годовых.

В апреле 2020 года ООО "ОлимпФинанс СПб" при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, взаимодействовало с Папеско А.П. посредством направления от имени компании "РосДеньги" по месту его жительства письменного уведомления о выезде к нему судебных приставов исполнителей в период с 01 по 10 мая 2020 года с целью составления описи и ареста его имущества, и о последствиях в случае воспрепятствования им действиям указанных должностных лиц.

Вопреки требованиям подпунктов а, б пункта 1 части 7 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ в указанном письме Папеско А.Н. не сообщены сведения, перечисленные в данной норме.

Кроме того, содержащаяся в письме информация вводила должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательств в виде искажения законодательства об исполнительном производстве, и возможности применения к нему мер административного воздействия либо уголовного преследования (пункт 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ).

При этом реквизиты указанного в уведомлении договора полностью совпадают с реквизитами договора микрозайма, заключенного между ООО "ОлимпФинанс СПб" и Папеско А.П.

Полученные сведения указывают на совершение ООО "ОлимпФинанс СПб", как имеющим экономическую заинтересованность, действий, направленных на возврат просроченной задолженности Папеско А.П. Причастность иных лиц к возврату просроченной задолженности Папеско А.П, не установлена, материалами дела не подтверждена.

Таким образом, деяние ООО "ОлимпФинанс СПб, выразившееся в нарушении требований пункта 1 части 7 статьи 7, пункта 5 части 2 статьи 6, Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2020 года (л.д. 12-17); заявлением Папеско А.П. от 20 апреля 2020 года (л.д. 23); уведомлением (л.д. 24-25); сведениями ООО "ОлимпФинанс СПб" от 20 февраля 2020 года, согласно которым данные Папеско А.П. не передавались третьим лицам, уступка прав не проводилась (л.д. 31); копией договора микрозайма N 16/42873 от 26 сентября 2019 года (л.д. 32-34); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09 июня 2020 года (л.д. 38-41) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно указанной норме субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций). ООО "ОлимпФинанс СПб" к кредитной организации не относится.

Довод жалобы о том, что общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не соответствует действительности, поскольку в материалах дела имеется соответствующее уведомление от 06 мая 2020 года и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081948235415, согласно которого уведомление вручено обществу 14 мая 2020 года (л.д. 18-19).

Утверждение заявителя о том, что ранее ООО "ОлимпФинанс СПб" привлекалось постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 06 августа 2020 года по делу N 5-1478/2020 к административной ответственности за совершение в отношении Папеско А.П. указанного административного правонарушения является несостоятельным, поскольку изложенные в указанном постановлении судьи факты относятся к самостоятельному составу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО "ОлимпФинанс СПб" к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "ОлимпФинанс СПб" в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 20 июля 2020 года, решение судьи Ставропольского краевого суда от 09 сентября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОлимпФинанс СПб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ОлимпФинанс СПб" Мингачева А.Р. - без удовлетворения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья городского суда Соболь В.Г.

суда краевого суда Бостанов Ш.А.