Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2020 г. по делу N 16-6285/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Чалиевой Т.Н. (далее Чалиева Т.Н.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Железнодорожного округа города Курска от 04 марта 2020 года, решение судьи Кировского районного суда города Курска от 20 мая 2020 года, состоявшиеся в отношении Чалиевой Т.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Железнодорожного округа города Курска от 04 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Курска от 20 мая 2020 года, индивидуальный предприниматель Чалиева Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Чалиева Т.Н. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными. Указывает на то, что инспектору Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (далее также Управление Роспотребнадзора по Курской области) не было отказано в доступе в помещение парикмахерской, что подтверждается показаниями свидетелей и имеющейся в материалах дела видеозаписью. Затребованные должностным лицом документы были представлены в Управление Роспотребнадзора по Курской области 20 января 2020 года.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 14 января 2020 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Мельниковым А.А. в отношении индивидуального предпринимателя Чалиевой Т.Н. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения требований законодательства, регулирующего данные правоотношения, при размещении парикмахерской в жилом доме N 65 по улице Союзной в городе Курске Курской области.

В рамках проводимого административного расследования определением от 14 января 2020 года, полученного Чалиевой Т.Н. 15 января 2020 года, у индивидуального предпринимателя истребованы сведения о соответствии размещения парикмахерской в жилом здании N "адрес" области требованиям закона; копии документов, подтверждающих регистрацию Чалиевой Т.Н. в качестве индивидуального предпринимателя, реквизиты (л.д. 13).

В установленный срок (до 17 января 2020 года) индивидуальный предприниматель Чалиева Т.Н. законные требования должностного лица - главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области не исполнила, что явилось основанием для составления 24 января 2020 года в отношении Чалиевой Т.Н. протокола об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 января 2020 года N 000052 (л.д. 3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 января 2020 года, полученным Чалиевой Т.Н. (л.д. 14), копией определения об истребовании сведений от 14 января 2020 года, полученного Чалиевой Т.Н. 15 января 2020 года (л.д. 13), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17 января 2020 года (л.д. 6-7), докладной главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Мельникова А.А. (л.д. 8-9), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Чалиевой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Чалиевой Т.Н. квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

Довод жалобы о том, что Чалиева Т.Н. не отказывала должностному лицу в доступе в помещения парикмахерской на существо правонарушения не влияет, поскольку данное нарушение исключено из объема вменяемого противоправного деяния.

Вместе с тем суды пришли к выводу о наличии в действиях Чалиевой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в непредставлении в трехдневный срок со дня получения копии определения от 14 января 2020 года истребуемых должностным лицом документов либо уведомлении о невозможности их предоставления. Указанные обстоятельства не оспариваются заявителем в настоящей жалобе, указавшей о предоставлении документов в Управление Роспотребнадзора по Курской области 20 января 2020 года.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Чалиевой Т.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Чалиевой Т.Н. с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере санкции названной нормы.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Железнодорожного округа города Курска от 04 марта 2020 года, решение судьи Кировского районного суда города Курска от 20 мая 2020 года, состоявшиеся в отношении Чалиевой Т.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Чалиевой Т.Н. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина