Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Желонкиной Г.А, судей Кривенкова О.В, Софронова В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Спиридоновой Н.Г. - представителя начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Неклеца А.В. на решение Щелковского городского суда Московской области от 19 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 3 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Крылова С.П. к Щёлковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Щёлковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Шмидт О.В, судебному приставу-исполнителю Щёлковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Королевой К.В, начальнику отдела - старшему судебному приставу Щелковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Неклеца А.В, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, судебная коллегия по административным делам
установила:
Крылов С.П. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Щелковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - Отдел) Шмидт О.В, Королевой К.В, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению взыскателю копий постановлений о возбуждении исполнительных производств N 355740/18/50046-ИП от 23 ноября 2018 года, N 343406/18/50046-ИП от 7 сентября 2018 года, N 25333/19/50046-ИП от 4 марта 2019 года, обязанности по извещению взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения службы судебных приставов, а также в неисполнении в установленный законом двухмесячный срок требований, изложенных в исполнительных листах; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела Неклеца А.В, выразившееся в неисполнении обязанности перевести административному истцу почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительных производств NN 355740/18/50046-ИП, 343406/18/50046-ИП, 25333/19/50046-ИП; обязать старшего судебного пристава Отдела перевести административному истцу почтовым переводом денежные средств взысканные в рамках исполнительных производств NN 355740/18/50046-ИП, 343406/18/50046-ИП, 25333/19/50046-ИП; в случае объективной невозможности перечисления денежных средств почтовым переводом в разумные сроки обязать старшего судебного пристава Отдела выписать на имя административного истца и вручить ему банковский чек на сумму денежных средств, взысканных в рамках вышеуказанных исполнительных производств.
В обоснование административного иска указал, что согласно информации, размещенной на официальном интернет-сайте ФССП России, исполнительные производства NN 355740/18/50046-ИП, 343406/18/50046-ИП, 25333/19/50046-ИП, по которым он является взыскателем, изначально находились в производстве судебного пристава-исполнителя Королевой К.В, а затем были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Шмидт О.В. О возбуждении названных исполнительных производств его (Крылова С.П.) никогда не уведомляли, о поступлении на депозитный счет Отдела взысканных с должника денежных средств не сообщали, последние в его адрес почтовым переводом согласно поданному им заявлению не направлялись. Бездействие должностных лиц Отдела нарушает его право на своевременное получение присужденных и взысканных в рамках исполнительных производств денежных средств.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 19 декабря 2019 года административный иск удовлетворен частично: суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королевой К.В, выразившееся в ненаправлении взыскателю копий постановлений о возбуждении исполнительных производств N 355740/18/50046-ИП от 23 ноября 2018 года, N 343406/18/50046-ИП от 7 сентября 2018 года, в неизвещении взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, а также в неисполнении в установленный законом двухмесячный срок требований, изложенных в исполнительных листах, на основании которых были возбуждены указанные выше исполнительные производства; обязал судебного пристава-исполнителя Шмидт О.В. перевести в адрес административного истца почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительных производств N 355740/18/50046-ИП и N 343406/18/50046-ИП; в остальной части требований об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Отдела и судебного пристава-исполнителя Шмидт О.В. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 3 августа 2020 года решение Щёлковского городского суда Московской области от 19 декабря 2019 года отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника Отдела, выразившегося в неперечислении денежных средств взыскателю по оконченному исполнительному производству N 25333/19/50046-ИП, обязании начальника отдела перечислить денежные средства взыскателю по данному исполнительному производству, а также о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шмидт О.В, выразившегося в неуведомлении взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет Отдела. В указанной части вынесено новое решение, постановлено признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника Отдела, выразившееся в неперечислении денежных средств взыскателю Крылову С.П, поступивших на депозитный счет Отдела в рамках оконченного исполнительного производства N 25333/19/50046-ИП; обязать начальника Отдела перечислить Крылову С.П. почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства N 25333/19/50046-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела Шмидт О.В, выразившееся в неуведомлении взыскателя Крылова С.П. о поступлении на депозитный счет Отдела денежных средств, взысканных с должника в рамках исполнительных производств N 355740/18/50046-ИП, N 343406/18/50046-ИП и N 25333/19/50046-ИП. В остальной части решение Щёлковского городского суда Московской области от 19 декабря 2019 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 29 октября 2020 года, представитель начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела Неклеца А.В. - Спиридонова Н.Г. просит отменить решение в части возложения на судебного пристава-исполнителя Отдела Шмидт О.В. обязанности перевести в адрес административного истца почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительных производств N 355740/18/50046-ИП, N 343406/18/50046-ИП, отменить апелляционное определение в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-начальника Отдела в рамках оконченного исполнительного производства N 25333/19/50046-ИП, возложения обязанности на начальника Отдела перечислить административному истцу почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства. В обоснование жалобы указала, что на дни приятия обжалуемых судебных актов не действовала Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года N 11/15н.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.
Как установлено судами и следует из материалов административного дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Отдела Королевой К.В. находились исполнительные производства N 355740/18/50046-ИП, возбужденное 23 ноября 2018 года, о взыскании с Федорович М.Ю. в пользу Крылова С.П. 5 000 рублей, N 343406/18/50046-ИП, возбужденное 7 сентября 2018 года, о взыскании с Федорович М.Ю. в пользу Крылова С.П. 3 534 рублей 34 копеек, а также N 25333/19/50046-ИП, возбужденное 4 марта 2019 года, о взыскании с Федорович М.Ю. в пользу Крылова С.П. 1 000 рублей. Впоследствии исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Шмидт О.В. Последняя вынесла постановление от 10 октября 2019 года об окончании исполнительного производства N 25333/19/50046-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
26 апреля 2019 года Крылов С.П. уведомил Отдел о том, что его банковский счет закрыт, в связи с чем просит перечислить взысканные денежные средства в его адрес почтовым переводом.
По каждому из исполнительных производств с должника была взыскана определенная денежная сумма, часть из которой находится на депозитном счете Отдела и должнику не перечислена (не выдана). О поступлении денежных средств на депозитный счет Отдела взыскатель Крылов С.П. не уведомлялся.
Разрешая спор и удовлетворяя требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в неуведомлении взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет Отдела, в неперечислении денежных средств взыскателю, обязании перечислить денежные средства взыскателю, суд первой инстанции (по исполнительным производствам N 355740/18/50046-ИП, N 343406/18/50046- ИП) и областной суд (по исполнительному производству N 253
