Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2020 г. по делу N 8Г-13726/2020[88-15498/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А.

судей Тарасовой С.М, Акчуриной Г.Ж, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безносова А.А. к Герберу Д.А, Черкину В.П,, АО "Транснефть-Приволга", администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании границ ранее учтённого земельного участка, признании реестровой ошибки, изменении границ земельного участка, прекращении существования земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, приведении земельного участка в первоначальное состояние

по кассационной жалобе Безносова А.А. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 7 февраля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Тарасовой С.М, выслушав объяснения Безносова А.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы; объяснения Герберу Д.А. и его представителя адвоката ФИО1, объяснения представителя АО "Транснефть-Приволга" по доверенности от 29 августа 2019 г. ФИО2, возражавших против доводов кассационной жалобы; судебная коллегия

установила:

Безносов А.А, обратившись в суд и уточнив исковые требования, просил

- признать границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым N, определенные землеустроительной экспертизой ООО "Экспериза - Сервис" по данным свидетельства о праве собственности на землю от 7 июля 1994 г.;

- признать реестровой ошибкой наложение границ земельных участков с кадастровыми N на земельный участок с кадастровым N

- прекратить существование земельного участка с кадастровым N, признать отсутствующим зарегистрированное право, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, обязать ответчика Гербера Д.А. привести в первоначальное состояние неправомерно занятый земельный участок с кадастровым N, т.е. демонтировать ограждение, засыпать выкопанную яму, выровнять почвенный слой.

В иске указал, что является собственником земельного участка площадью 22, 5 га с кадастровым N по адресу: "адрес" Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок является ранее учтенным.

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади его (истца) земельного участка выявилось пересечение границ с вновь образованными земельными участками с кадастровыми N, принадлежащего Герберу Д.А, N находящегося на праве аренды у АО "Транснефть-Приволга", и N, собственником которого является Черкин В.П.

То обстоятельство, что при постановке на кадастровый учет перечисленных земельных участков, по мнению истца, допущены реестровые ошибки, препятствуют ему (истцу) в постановке его земельного участка на кадастровый учет.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 августа 2019 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2019 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 августа 2019 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом апелляционном рассмотрении апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 7 февраля 2020 г. решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Безносова А.А. поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, вынесении нового решения об удовлетворении иска.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для ее удовлетворения не установила.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением администрации Энгельсского района от 1 июля 1994 г. Безносов А.А. утвержден главой крестьянского хозяйства "Алекс", постановлено также выдать ему свидетельство на право собственности на землю.

7 июля 1994 г. Безносову А.А. выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок площадью 22, 5 га по адресу: "адрес" - для сельскохозяйственного использования, из них 22, 5 га пашни для ведения крестьянского хозяйства "Алекс". Согласно названному свидетельству установлены ограничения в использовании: охранная зона нефтепровода 150 м от оси, запрещено строительство и посадка деревьев, обременений участка нет, также содержится описание границ смежных земель: А-Б - земли АО "Терновское", Б-В - крестьянского хозяйства ФИО10, В-Д - земли крестьянского хозяйства ФИО11, земли крестьянского хозяйства ФИО12

На основании указанного выше свидетельства на право собственности на землю от 7 июля 1994 г. по заявлению Безносова А.А. 24 апреля 2018 г. поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым N площадью 225 000 кв.м (22, 5 га) по названному адресу, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства "Алекс". При этом согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В результате выполнения по заказу Безносова А.А. кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым N площадью 22, 5 га выявлено пересечение его границ с земельными участками с кадастровыми N N, N, вследствие чего дальнейшее выполнение работ стало невозможным.

На момент рассмотрения спора собственником земельного участка с кадастровым N площадью 95 000 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства по адресу: "адрес", АО "Терновское", - является Гербер Д.А. на основании договора дарения от 22 октября 2012 г, заключенного с ФИО13

В свою очередь право собственности ФИО13 на земельный участок зарегистрировано 17 октября 2012 г. на основании архивной выписки из постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 5 декабря 1994 г.

Согласно названному постановлению от 5 декабря 1994 г, распределен и закреплен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности АО "Терновское" площадью 4 507 га сельхозугодий, в том числе 4 507 га пашни, между членами акционерного общества согласно представленным спискам. Установлен земельный пай членам АО "Терновское" всего сельхозугодий 9, 5 га, в том числе 9, 5 га - пашни. В списках за N 202 указан ФИО13 размер пая 9, 5 га.

В 2012 году по заказу ФИО13 кадастровым инженером был подготовлен проект межевания в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N.

22 мая 2012 г. в газете "Наше слово - газета для всех и для каждого" N 51 было опубликовано объявление о том, что заказчик кадастровых работ по подготовке проекта межевания земельного участка ФИО13 извещал о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли из исходного земельного участка. Предлагалось ознакомиться с проектом межевания. Разъяснялось, что заинтересованные лица могут направлять обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка в течение 30 дней со дня опубликования данного сообщения в средствах массовой информации.

Ввиду того, что в указанный срок возражения не поступили относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка признан согласованным.

Таким образом, в результате выполнения кадастровых работ был образован земельный участок площадью 95 000 кв.м, согласно положениям статей 13 и 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно данным ЕГРН сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 17 сентября 2012г. с присвоением кадастрового N.

На основании постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 16 мая 1995 г. земельный участок площадью 38 га сельхозугодий, из них 38 га пашни изъят из АО "Терновское" и предоставлен в собственность бесплатно Черкину В.П. для ведения крестьянского хозяйства.

29 марта 2016 г. в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности за крестьянским хозяйством "Свобода-1" на земельный участок площадью 380 000 кв.м по адресу: "адрес", - кадастровый N, категория земель - не установлена, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства.

24 июня 2016 г. по заявлению Черкина В.П. кадастровым инженером подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. При проведении межевания выявлено, что данный земельный участок расположен в кадастровом N. Границы земельного участка сформированы более 15 лет и закреплены на местности долговременными межевыми знаками (металлическими столбами).

11 июля 2017 г. на основании протокола собрания крестьянского хозяйства "Свобода-1" от 1 ноября 2016 г. и архивной выписки из постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 16 мая 1995 г. осуществлена государственная регистрация права собственности Черкина В.П. на земельный участок с кадастровым N площадью 380 000 кв.м по названному адресу. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок состоит из пяти частей.

7 ноября 2018 г. на основании заключенного 9 августа 2018 г. между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и АО "Транснефть-Приволга" договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения от 3 октября 2018 г. осуществлена государственная регистрация права аренды АО "Транснефть-Приволга" в отношении земельного участка площадью 177 220 кв.м с кадастровым N по адресу: "адрес", - категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - трубопроводный транспорт.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО "Экспертиза Сервис" от 20 марта 2019 г, фактическую площадь и границы земельного участка с кадастровым N определить не представляется возможным в связи с отсутствия каких-либо межевых знаков, заборов или ограждений, которые могли бы указать на границы земельного участка истца.

При проведении процедуры межевания имело место неверное определение местоположения земельного участка с кадастровым N, допущено пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым N. Площадь наложения этих земельных участков составляет 39 927 кв.м. При выделе земельного участка допущены реестровые ошибки.

При межевании земельного участка с кадастровым N не были учтены границы смежных земельных участков с уточненными границами и поставленными на кадастровый учет (такие N и N34), а также адресные ориентиры смежных ранее учтенных, но не поставленных на кадастровый учет (сведения о наличии таких участках по адресным ориентирам имеются в инвентаризационных планах к "Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на 3 ноября 2003 г. в границах "адрес"

Установлено также пересечение границ земельного участка с кадастровым N с земельными участками с кадастровыми N (площадь пересечения 5 794 кв.м) и N (площадь пересечения 4 450 кв.м). Допущенное наложение границ земельного N с земельными N и N является реестровой ошибкой.

Разрешая спор, районный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принял во внимание, что Безносов А.А, заявляя требование о признании реестровой ошибкой наложения границ земельных участков с кадастровыми N, N, N на земельный участок с кадастровым N, не просил исправить имеющиеся, по его мнению, реестровые ошибки в описании местоположения границ земельных участков ответчиков; не указал, применительно к каким данным ЕГРН относительно земельных участков ответчиков были допущены реестровые ошибки, то есть в отношении каких конкретных координат названных земельных участков, внесенных ранее в ЕГРН, имеется такая ошибка. Также не указан способ устранения реестровой ошибки в виде конкретных координат земельных участков с кадастровыми N, N, N, подлежащих внесению в сведения ЕГРН (ГКН) в порядке устранения ошибки, отличных от ранее воспроизведенных в ЕГРН (ГКН).

Между тем, сами по себе заявленные Безносовым А.А. требования о признании реестровой ошибкой наложение границ земельных участков ответчиков на его земельный участок, не предполагают ни изменения воспроизведенных в ЕГРН (ГКН) сведений о местоположении границ названных земельных участков, ни восстановление вследствие этого нарушенных, по мнению истца, его прав в отношении земельного участка с кадастровым N.

При этом, судебные инстанции приняли во внимание, что согласно заключению ООО "Экспертиза Сервис" от 20 марта 2019 г. при образовании земельного участка с кадастровым N неверно определено местоположение границ земельного участка. При межевании этого земельного участка были нарушены правила в области землеустройства и межевания. Аналогичные нарушения согласно названному заключению усматриваются и при межевании земельных участков с кадастровыми номерами N N. Допущенные нарушения (пересечение границ) возможно устранить двумя способами: изменение границ земельных участков сторон по делу путем изменения конфигурации и площадей участков в пределах допустимых погрешностей и исключения границ земельных участков из ЕГРН.

Повторно рассматривая дело, и надлежаще оценив представление в материалы дела доказательства, в том числе заключение проведенной по делу экспертизы, суд апелляционной инстанции признал, что при межевании земельных участков ответчиков допущены не реестровые ошибки, которые могут быть исправлены посредством внесения в ЕГРН (ГКН) новых координат местоположения границ названных земельных участков вместо ошибочно воспроизведенных ранее в ЕГРН (ГКН), а нарушения требований законодательных актов при проведении кадастровых работ по определению местоположения границ названных земельных участков.

Изложенное дало основания для вывода о том, что Безносовым А.А. избран ненадлежащий способ защиты нарушенных, по его мнению, прав в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Вместе с тем требования о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми N, N, N заявлены не были, и предметом рассмотрения суда первой инстанции не являлись, и в соответствии с положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не рассматривались. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются.

Кроме того, в отношении земельного участка с кадастровым N Безносовым А.А. заявлены требования о прекращении существования данного земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права и исключение из ГКН сведений о земельном участке, то есть заявленные Безносовым А.А. требования фактически направлены на прекращение зарегистрированного права Гербера Д.А. на названный земельный участок как на объект недвижимости.

Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение права на объект недвижимости.

Из материалов дела также следует, что Гербер Д.А. является фактическим владельцем названным земельным участком, в то время, как установлено судом первой инстанции, Безносов А.А. длительное время (как минимум после 2010 года) не использует спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением - для ведения крестьянского хозяйства, что исключает возможность применения такого способа защиты как признание отсутствующим зарегистрированного права собственности Гербера Д.А. в отношении земельного участка.

Также суд апелляционной инстанции принял во внимание, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 августа 2019 г. по другому гражданскому делу N по иску ФИО14 в том числе признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым N площадью 17 720 кв.м по адресу: "адрес"; признана недействительной постановка на кадастровый учет этого земельного участка, находящегося в аренде у АО "Транснефть - Приволга"; исключены из ЕГРН сведения о его границах.

При таких обстоятельствах судебная коллегия областного суда, руководствуясь положениями статей 22, 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" согласилась с итоговыми выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных по делу исковых требований

При этом указала, что выводы по делу не лишают истца права на обращение в суд с иными требованиями в соответствии с предусмотренными законодательством способами защиты, которые могут привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца относительно принадлежащего ему земельного участка.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит, что выводы судебных инстанций подробно мотивированы, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствуют установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки всех доказательств в совокупности. Оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Нарушения норм материального и процессуального права, на которые указано в определении судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2019 г, при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции устранены.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций, изложенных в оспариваемых судебных постановлениях, однако их не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не свидетельствуют.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств, иное мнение о характере разрешения спора, субъективное толкование норм права в силу части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить в качестве основания для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 7 февраля 2020 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу Безносова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи