Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2020 г. по делу N 8Г-23983/2020[88-23921/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А.

судей Тарасовой С.М, Акчуриной Г.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООбручникова В.В. к Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области, Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, Управлению лесного хозяйства Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в лице межрайонного отдела по Острогожскому и Репьевскому районам, Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области об исправлении реестровой ошибки

по кассационной жалобе ООбручникова В.В. на решение Острогожского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 июля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Тарасовой С.М, выслушав объяснения ООбручникова В.В. и его представителя по доверенности от 9 июня 2020 г. ФИО1, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Обручников В.В, обратившись в суд, и уточнив исковые требования, просил

исправить реестровую ошибку и уточнить описание местоположения границ земельного участка с кадастровым N по адресу: "адрес" - в соответствии с фактическим местоположением;

исправить реестровую ошибку и уточнить описание местоположения границ земельного участка с кадастровым N по тому же адресу в соответствии с фактическим местоположением;

исправить реестровую ошибку и уточнить описание местоположения границ земельного участка с кадастровым N, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: "адрес";

установить границы принадлежащего ему (истцу) на праве собственности земельного участка с кадастровым N по адресу: "адрес", - в соответствии с фактическим местоположением в координатах, установленных заключением судебного эксперта от 24 января 2020 г.

В иске указал, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 13 января 2011 г. принадлежит земельный участок площадью 5 000 кв.м, с кадастровым N с расположенным на нем жилым домом площадью 52, 5 кв.м по адресу: "адрес" Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако фактически на местности закреплены более пятнадцати лет с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (искусственный ров глубиной 20см, дерево груша с обозначением начала квартала лесничества, кустарниковые насаждения, а также забор). Кроме того, на земельном участке существует многолетний сад, погреб, колодец, туалет и сарай. С физическими и юридическими лицами - собственниками смежных земельных участков, споров относительно границ не имеется. Фактическая площадь и границы земельного участка соответствуют правоустанавливающим документам.

В ходе выполнения кадастровых работ по его (истца) заказу кадастровым инженером выявлено, что ранее установленные границы земельных участков с кадастровыми N, N, N пересекают строение (жилой дом) и фактическую границу принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка. Указанные участки являются смежными с его земельным участком. Координатное описание принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым N, содержащееся в ЕГРН, не соответствует его фактическому местоположению.

Определением Острогожского районного суда Воронежской области от 2 сентября 2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Острогожского муниципального района Воронежской области, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 июля 2020 г, в удовлетворении исковых требований Обручникову В.В. отказано.

В кассационной жалобе Обручников В.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для ее удовлетворения не установила.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Обручников В.В. на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от 13 января 2011 г. является собственником земельного участка площадью 5 000 кв.м с кадастровым N и расположенного на нем жилого дома площадью 52, 5 кв.м литер А, а, расположенных по адресу: "адрес"

Земельный участок с кадастровым N имеет категорию земель: земли лесного фонда, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ГУЮ "Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость" 28 июня 2004 г, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 1 июля и от 29 октября 2019 г. Формирование данного земельного участка производилось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в рамках установленной площади Коротоякского участкового лесничества. Его границы определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет, 24 декабря 2008 г. земельному участку присвоен кадастровый номер.

Администрация Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области является собственником земельных участков с кадастровыми N: N, которые имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения. Формирование указанных земельных участков происходило в соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Границы указанных земельных участков определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельные участки в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет, 23 марта 2015 г. земельным участкам присвоены кадастровые номера.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым N изначально был выделен Огневой А.А, о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14 декабря 2010 г, выданная администрацией Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.

ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Воронежской области отделом по Острогожскому району в отношении спорного земельного участка проводились работы по установлению и закреплению границ земельного участка, согласованию границ со смежными землепользователями. Основанием для постановки его на государственный кадастровый учет послужило заявление Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области, межевой план, содержащий в себе, в том числе Постановление администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 6 декабря 2010 г. об утверждении схемы расположения земельного участка. 13 декабря 2010 г. земельному участку присвоены кадастровый номер, адрес, определена категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 5 000 кв.м.

В ходе работ по уточнению местоположения границ и площади спорного земельного участка выявлено, что фактическое положение уточняемого земельного участка не соответствует его координатному описанию. Ранее установленные границы земельных участков с кадастровыми номерами N пересекают строение (жилой дом) и фактическую границу принадлежащего Обручникову В.В. на праве собственности земельного участка с кадастровым N. Данные пересечения произошли в результате неточных геодезических измерений земельных участков с кадастровыми номерами N.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 24 января 2020 г, фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым N и площадь полностью не соответствуют положению границ, установленных по ЕГРН. Имеется общее смещение границ более чем на 50 м. Архитектурно-планировочное и конструктивное решение фактического исполнения жилого дома, расположенного в границах этого земельного участка, а также степень износа применительно к году постройки данного жилого дома соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих и технических документах на жилой дом по адресу: "адрес". Исследуемый объект располагается на окраине хутора, без привязки к обустроенным улицам и переулкам, проезд к объекту осуществляется по грунтовой дороге.

Имеется наложение (пересечение) границ спорного земельного участка и земельных участков с кадастровыми номерами N, площадь наложения составляет на земельный участок с кадастровым N - 84 кв.м; на земельный участок с кадастровым N - 9 кв.м; на земельный участок с кадастровым N - 2 480 кв.м. Также имеется наложение (пересечение) границ названного жилого дома с земельными участками с кадастровыми N (16 кв.м) и N (9 кв.м). Имеется смещение спорного земельного участка между фактическими границами и внесенными в ЕГРН.

Экспертом указано, что имеется реестровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым N в государственном кадастре недвижимости. Для устранения наложений указанных земельных участков требуется уточнение их границ, а также изменение границ кадастровых N и N.

Надлежаще оценив представленные доказательства, районный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, признал, что границы земельного участка с кадастровым N пересекают земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, которые относятся к другой категории земель (земли лесного фонда и земли сельхозназначения) и входят в другой кадастровый квартал.

Информационные сообщения о согласовании границ уточняемых земельных участков ответчиков были размещены в средствах массовой информации, а именно в газетах "Коммуна" N 110 от 31 июля 2008 г. и "Молодой коммунар" N 53 от 18 июля 2014 г. Заявления о нарушении прав третьих лиц, в том числе прав истца, не поступали. Указанные земельные участки беспрепятственно прошли кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера, в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости внесены сведения о координатном описании указанных земельных участках.

При таких обстоятельствах судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 8.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 15, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признали заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

При этом указали, что при разрешении индивидуального спора о границах земельного участка, суд не вправе вносить изменения в границы кадастровых кварталов, границы муниципальных образований, изменять назначение земельных участков. Указанные вопросы кадастрового деления территории, изменения границ двух кадастровых кварталов, границ муниципального образований, решений и действий соответствующих органов, в предмет спора по данному гражданскому делу не входит.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит, что выводы судебных инстанций подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств. Оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Судебные инстанции правомерно приняли во внимание, что согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации, перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами (часть 1).

Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (часть 3).

Пунктом 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является, в том числе: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий в случае установления или изменения границы населенного пункта.

С учетом изложенных норм права обоснованным является вывод суда о том, что границы кадастровых кварталов, границы муниципальных образований, назначение земельных участков не могут быть изменены в порядке исправления реестровой ошибки и уточнения места расположения земельного участка истца.

Доводы кассационной жалобы заявителя по существу повторяют позицию стороны истца при рассмотрении дела, которой дана надлежащая судебная оценка, нашедшая отражение в оспариваемых судебных постановлениях, сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций, однако их не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют.

Иное мнение о характере разрешения спора, субъективное толкование норм права в силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить в качестве основания для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Острогожского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 июля 2020 г.- оставить без изменения, кассационную жалобу ООбручникова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи