Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2020 г. по делу N 8Г-28594/2020[88-27740/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Ефимовой Д.А. и Шабановой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптевой Т.Ф. к администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области, Правительству Нижегородской области об обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по кассационной жалобе Лаптевой Т.Ф. на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 января 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 июля 2020 г, заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А, установила:

Лаптева Т.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области, Правительству Нижегородской области об обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 января 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 июля 2020 г. решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 января 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лаптева Т.Ф. оспаривает законность и обоснованность судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права; указывает на то, что гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, соответствующее жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди в связи с возникшим заболеванием. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований, в том числе, признание гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания малоимущим, для предоставления жилого помещения, кроме наличия у гражданина тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судами, Лаптева Т.Ф. и ее сын - третье лицо Лаптев Я.Р. проживают по адресу: г. Н.Новгород, "адрес", на основании договора найма от 29 января 2017 г, заключенного Лаптевой Т.Ф. и Хафизовой P.M.

В настоящее время у Лаптевой Т.Ф, ее сына Лаптева Я.Р. не имеется какого-либо жилья на праве собственности или по договору социального найма.

Лаптева Т.Ф. в период с 17 апреля 2019 г. по 31 декабря 2019 г. имела временную регистрацию по адресу: "адрес".

В настоящее время истица зарегистрирована по месту пребывания на срок с 20 июня 2018 г. по 20 июня 2021 г, по адресу: "адрес".

08 апреля 2004 г. за Лаптевой Т.Ф. зарегистрировано право собственности на "адрес", по адресу: "адрес".

На основании договора купли - продажи от 11 мая 2004 г. указанная квартира истцом продана Суслову Н.А..

23 августа 2004 г, на основании договора купли - продажи от 19 августа 2004 г, за Лаптевой Т.Ф. зарегистрировано право собственности на "адрес", по адресу: "адрес".

На основании договора дарения от 15 июня 2005 г, истица подарила 1/2 долю указанной квартиры Петрухину С.С..

На основании договора дарения от 04 августа 2010 г. истица подарила ? долю указанной квартиры Лаптеву Я.Р..

01 сентября 2004 г. между администрацией Кстовского района Нижегородской области Лаптевой Т.Ф, Петрухиной А.Р, действующей в интересах своего сына Петрухина С.С. заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, на основании которого Лаптевой Т.Ф. 03 сентября 2004 г. зарегистрировано право общей долевой собственности (размер доли 4/5) на "адрес", по адресу: "адрес".

На основании договора купли - продажи от 15 июня 2005 г, Лаптева Т.Ф. и Петрухин С.С. продали, соответственно 4/5 доли и 1/5 долю, данной квартиры Афонину А.В, Афониной Е.В, Афонину А.А... Афаниной П.А. в размере по ? доли каждому.

10 апреля 2006 г. за Лаптевой Т.Ф. зарегистрировано право собственности на "адрес", расположенной по адресу: "адрес".

На основании решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 12 марта 2007 г, 25 мая 2012 г. данная квартира продана с публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества Гореловой О.С.

Лаптева Т.Ф, 20 апреля 1950 года рождения является получателем пенсии по старости, размер пенсии составляет 22475 руб. 88 коп

19 декабря 2018 г. истцу установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию, инвалидность установлена впервые.

Согласно консультативному заключению и выписному эпикризу ГБУЗ О "Нижегородский областной клинический онкологический диспансер" у Лаптевой Т.Ф. имеется заболевание, диагноз - рак левой молочной железы, код по МКБ-10 С50.

07 февраля 2019 г. Лаптева Т.Ф. обратилась в администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода с просьбой поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, а также предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение.

01 марта 2019 г. Лаптевой Т.Ф. администрацией Автозаводского района г. Нижнего Новгорода разъяснено, что согласно Закону Нижегородском области от 16.11.2005 N 179-3 "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, признанные малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Признание граждан малоимущими в соответствии с Законом Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. N 181-3 "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" производится органом местного самоуправления по их месту жительства на основании личного заявления, которое подписывается членами семьи, желающими получить жилое помещение по договору социального найма совместно с заявителем, и представленных документов. Лаптевой Т.Ф. разъяснено, какой пакет документов необходимо предоставить для рассмотрения вопроса о признании граждан малоимущими.

Лаптевой Т.Ф. Министерством социальной политики Нижегородской области разъяснен порядок, в соответствии с которым граждане могут улучшить свои жилищные условия.

Распоряжением главы администрации Автозаводского района Нижнего Новгорода N 1443р от 26 августа 2019 г, на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации района (протокол N 24 от 20 августа 2019 г.) Лаптевой Т.Ф. отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.2 ч.1 ст.6 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. N 181-3 - не выполнено условие, указанное в ст. 5 настоящего закона (не выполнен критерий признания гражданина малоимущим).

Как установлено судом, Лаптева Т.Ф. имеет заболевание, которое подпадает в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На момент обращения Лаптевой Т.Ф. с заявлением в орган местного самоуправления, в квартире по адресу "адрес", на основании договора найма от 29 января 2017 г, заключенного Лаптевой Т.Ф. и Хафизовой P.M, проживали как члены одной семьи: Лаптева Т.Ф. и ее сын Лаптев Я.Р. Согласно пояснениям истца и третьего лица, данным в ходе судебного разбирательства, они являются членами одной семьи и имеют намерение проживать совместно и в дальнейшем, так как Лаптев Я.Р. осуществляет уход за Лаптевой Т.Ф, в котором та нуждается по состоянию здоровья.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает в одном жилом помещении со своим сыном, то есть с членом своей семьи, с которым они имеют общий бюджет, намерены проживать совместно и в дальнейшем, на основании чего суд указал, что эти обстоятельства не отвечают условиям, которые установлены законодателем пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законов порядке малоимущим, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Однако Лаптева Т.Ф, установленном законом порядке, не была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.2 ч.1 ст.6 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 181-3 "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" - не выполнено условие, указанное в ст. 5 настоящего закона (не выполнен критерий признания гражданина малоимущим).

На основании изложенного, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отсутствии необходимой совокупности оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, соответствуют нормам материального права и подробно мотивированы в оспариваемых судебных актах.

В кассационной жалобе Лаптева Т.В. выражает несогласие с постановленными решениями судом, приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки суда первой и апелляционной инстанции, необоснованность этих доводов отражена в оспариваемых постановлениях с изложением соответствующих мотивов, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и не могут служить основанием к отмене судебных постановлений в кассационном порядке.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 января 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 июля 2020 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Лаптевой Т. Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи